史丹佛大學胡佛研究所(Hoover Institution),5月7日召開在線論壇,主題包含公共衛生、法治、公民社會與對世界的啟示四個方面。中華民國副總統陳建仁受邀發表演講,分享台灣抗疫經驗,並呼籲世界衛生組織(WHO),邀請台灣以觀察員身分參與世界衛生大會(WHA)。
「台灣模式」最重要元素是透明
這是在中共病毒(新冠病毒,COVID-19)疫情大流行期間,陳建仁副總統第二度接受美國智庫邀請分享台灣經驗。他指出「台灣模式」最重要的元素是透明,而國際合作是對抗全球疫情的唯一途徑。
他表示,台灣模式的關鍵要素是透明開放,對政府越高程度的信賴,將讓民眾更願意合作抗疫,而這只在民主國家中發生;在疫情一開始,中國大陸就嚴格控制訊息外流,限制重要的科學證據與延遲通報,試圖掩蓋疫情。
陳建仁身為流行病學專家、又是前衛生署長,擁有約翰霍普金斯大學彭博公共衛生學院博士學位的背景。
陳建仁首先從台灣對抗2003年SARS疫情的慘痛經驗開始談起,當時他是衛生署長,因為SARS突顯了當時台灣在疫情預防的缺失與不足,因此從修法、組織、人才等多面向提出改進,達成了透明、資訊分享和國際合作的目標。
他說,這是台灣經過SARS之後17年,能夠更穩健地面對2019冠狀病毒疾病(中共病毒)疫情的原因,而「謹慎作為、快速回應與超前部署」是「台灣模式」成功的3個重要原則。
陳建仁詳細介紹台灣從去年12月31日以來的一連串防疫部署,並強調台灣模式中的關鍵元素是「透明」,從疫情爆發的第一天,台灣政府採取資訊公開透明的做法,衛福部也因此建立了權威並贏得公眾的信任,有助於台灣社會和民眾遵循政府的指示與規則,免於錯誤資訊的傷害。
「公眾的信任度愈高,人們愈願意合作,從而增加台灣克服這一挑戰的機會。」陳建仁說,這種重要的循環只能在民主社會中發生,政府承擔責任,而且必須對人民的需求做出回應,「信任是透明與公開的主要副產品」。
他強調,台灣模式正好與中共「從一開始就嚴格控制封鎖訊息、掩蓋相關內容、消滅科學證據,並延遲對國際社會分享疫情訊息,甚至壓抑提出警訊的吹哨人」形成對比。
台灣不應被排除在WHO外
陳建仁說,台灣曾經孤軍奮戰SARS疫情,現在又被排除於WHO之外,「我們痛苦的經歷,訴說著任何一個國家都不應獨自面對大流行病,國際合作是對抗全球疫情的唯一途徑」,這是之所以台灣必須盡其所能阻止疫情的蔓延。
他強調:「台灣參與WHO不該被認定為政治議題,而是攸關公衛和人權。」台灣成功地面對疫情、分享經驗,可以幫助國際社會為下一次疫情做更好的準備,就像台灣從2003年的SARS抗疫經驗學到教訓。
截至4月30日,台灣已經對美國捐贈超過350萬片口罩,也對全球捐贈1,700萬片口罩,除了台美簽署防疫夥伴關係,中研院與歐盟、捷克及土耳其等研究單位合作。
史丹佛大學教授戴雅門(Larry Diamond)稱許台灣擁有專業的公衛體系,並且在整合性很高的政府有很多位博士,從總統蔡英文開始,加上副總統陳建仁是公衛專家、也是前衛生署長,「這值得注意」。
「台灣的名聲享譽世界,人們只要看看數據,就知道台灣領先所有先進國家」。戴雅門表示,他在不同的論壇與對話中發現,人們或許不知道台灣對抗疫情的完整故事,但是大家都注意到台灣成功管理疫情並阻絕病毒。
戴雅門說,迫於中國的壓力,台灣長期被孤立於世界衛生大會(WHA)和其他國際論壇的對話、合作與資訊分享之外,不但讓疫情危機無法有效處理,並且有損台灣尊嚴,也限制台灣對世界做出貢獻,這既不公平,也不必要,還不利於全球的公共衛生。◇