《港版國安法》上路,香港金融中心地位受到挑戰,錢、人出逃,為周遭城市帶來壯大金融實力契機。專家認為,「宜居」是臺灣吸引香港人才的最大優勢,但舞臺小、薪資偏低及稅負偏高,是延攬優秀人才來臺的三大障礙。
中央社報導,從反送中到《港版國安法》施行,在外資眼中具有優越穩定投資環境的香港,開始面臨保衛金融中心地位的挑戰。停泊香港的資金開始蠢蠢欲動,金融業最重要的資產「人才」,可能因香港政治氛圍驟變而大量出走,新加坡、臺灣、東京等鄰近國家,可望迎來延攬國際化人才的機緣。不過,專家分析,臺灣吸引香港金融高階人才,面臨三大障礙。
一,臺金融國際化、自由化不足
資誠聯合會計師事務所金融產業服務營運長吳偉臺形容,相對香港、新加坡視金融業為「一軍」產業,全力發展,在臺灣金融業的角色,比較像是支持工商以及製造業發展的角色。
同時,相對香港,吳偉臺認為,現階段臺灣金融環境仍較封閉,監管較嚴,開放的產品有限,即使香港金融人才有意願來臺,但原本熟悉的專業領域及產品,在臺灣可能沒有施展空間;而且香港金融人才的國際化程度相當高,很多人都持有第二國護照,能力夠,不僅新加坡,轉換跑道到倫敦或是紐約,也都可以發展。
臺灣對金融人才吸引力低,還有結構性問題,中經院WTO及RTA研究中心副執行長李淳分析,臺灣因法制、商品開放度等基本結構問題,相對於其他國家,能承作的金融業務及商品種類較少,對專業人才的吸引力較低。舉例來說,香港、新加坡屬於英美法系,但臺灣屬於大陸法系國家,而英美法系比起大陸法系,更能賦予金融發展所需的較大彈性。
二,薪資待遇落差是致命傷
安侯建業(KPMG臺灣所)金融服務業主持會計師吳麟表示,一直都想吸引香港人才來臺灣工作,但講到薪資、稅負問題,對方就會猶豫。
一名資深會計師指出,以全球性的會計師事務所為例,臺灣所的薪資只有香港所的1/3,而且負擔的稅賦更高;大部分優秀人才都希望受到重視,薪資待遇是最重要的展現,薪資過低,使得香港金融人才即使喜歡臺灣,但最終只會選擇來度假、短居,而非工作。
三,稅賦偏高影響實質待遇
不具名資深會計師表示,依照臺灣稅制,薪資收入需併入綜所稅申報,適用稅率最高40%,相較香港薪俸最高稅率僅17%,兩地落差非常大,尤其是香港金融人才年薪通常是百萬美元等級,都是以最高級距40%課徵的族群。
資深會計師說,現行稅制的設計,未必能完全課到以資金利得為主的富人稅,但高薪族收入一毛都跑不掉,在臺灣反對替高所得者降稅的社會氛圍下,政府很難因攬才需要進行稅制調整,因此這個問題很難解決。
吳麟指出,想突破薪資待遇的落差,可以採取提供高額補貼或福利的方式補足,政府針對外籍專業人士有提供租稅優惠,如薪資所得超過新臺幣300萬元部分,其半數可免計入綜合所得總額課稅,且海外所得不用計入臺灣的基本稅額,租稅優惠期間3年起跳,最多可遞延至5年。
綜合各項發展差異,吸引香港金融人才是環環相扣的議題,僅以短期方式解決單一問題,未必就能達成目標,而是需要搭配中、長期戰略陸續推動。◇