亞馬遜執行長貝佐斯(Jeff
Bezos)、臉書執行長祖克柏(Mark Zuckerberg)、谷歌執行長皮查伊(Sundar Pichai)和蘋果執行長庫克(Tim
Cook)各自為他們的公司進行了辯護,雖然聽證會時間長達數小時,但仍然沒有時間就複雜問題進行實質性討論。
此次聽證會是一年來,國會調查大型科技公司所謂「反競爭戰術」(Anti-competitive Tactics)和抑制創新等問題的終結。議員們希望決定是否應該修改已有數十年歷史的法規,以適應目前由這四家公司主導的數位時代。
民主黨眾議員西奇里尼(David Ciciline)形容,這四間公司是壟斷企業,不過他表示,拆分它們應該是最後的手段。他還說,隨著疫情的爆發「這些巨頭會從中獲利」,由於數以百萬計的人士將工作和商務轉移到網路上,他們的實力會更強大。
亞馬遜被指獨占圖書市場
7月29日的聽證會也是亞馬遜執行長、世界首富貝佐斯首次在國會露面。亞馬遜的一些第三方供應商指責亞馬遜利用內部數據,抄襲暢銷的產品。批評人士還認為,該公司壟斷了幾個產業的線上市場,尤其是圖書。
對此,貝佐斯反駁,其公司面臨其他成功採用第三方供應商的平臺的競爭。
仇恨言論爭議 臉書:政府應更積極
祖克柏面臨著市場競爭話題以外的問題。這個分享觀點和想法的平臺成為保守派指責的目標,他們表示,保守派的觀點被臉書挑出來進行審查。最近,調查報導組織「真理計畫」(Project
Veritas)公布的臥底影片顯示,臉書的版主表示,他們刪除了所有保守派和支持川普的內容。
俄亥俄州共和黨眾議員喬丹(Jim Jordan)評論說:「技術巨頭公司在試圖遏制保守派。」
此外,臉書也受到自由派人士的壓力,他們要求刪除所謂的「仇恨言論」和有爭議話題的訊息。
「我們相信民主、競爭、包容和言論自由等價值觀,這些是建立美國經濟的基礎。」祖克柏在書面證詞中表示:「我認為公司不應該對有害內容、隱私和選舉誠信等重要問題做出如此多的判斷」,「這就是為什麼我呼籲政府和監管機構扮演更積極的角色,更新網路規則。」
谷歌:線上廣告成本降低
歐洲監管機構指控,谷歌操縱了搜索引擎,使其在電商市場比其他線上購物網站更有優勢,並對谷歌處以創紀錄的27億美元罰款。谷歌對調查結果表示異議,並提出上訴。
「谷歌在競爭激烈、充滿活力的全球市場中經營,在這些市場中,價格是自由浮動的,產品也在不斷改進。」皮查伊在書面證詞中說:「10年來,來自推特、
Instagram、Pinterest、Comcast等公司的廣告競爭,使線上廣告降低了40%的成本,這些節省下來的成本藉由降價傳遞給了消費者。」
蘋果:軟體商店增加就業機會
蘋果公司iPhone的銷量在全球位居前茅,但該公司因其手機應用程式商店(App
Store)的收費,正面臨歐盟調查。民主黨眾議員強森(Hank
Johnson)對此表示,議員們獲悉到,蘋果公司並未分享其應用商店的審查標準,而且這些規定被「任意解釋和強制執行」。
庫克對此表示,該公司對待每一個開發者都是一樣的。他說:「我們有公開透明的規則」,「這些規則對每個人都適用。」
據庫克表示,蘋果應用商店在開張時有500個應用程式,現在已經增長到170萬個。他說,App Store為美國提供了190多萬個工作崗位。
中國問題成場內外焦點
儘管這次聽證是圍繞反壟斷調查,但目前成為焦點的美中競爭也不可避免的成為聽證會的焦點。祖克柏作證時未點名地指「TikTok」(抖音國際版)在美國的流行,他意有所指地說:「沒有人可以確保我們的價值觀會勝出」,「中國(中共)正在以自己的、和我們非常不同的理念構建網路,而且他們正在把這種網路輸出到其他國家。」
其他執行長表示,分拆他們的公司將削弱他們在國際市場上的競爭力,並暗示這意味著讓中共掌握高科技領域的主導權。外界分析認為,在美中競爭的大背景下,這些公司的說法可能在華府政治圈中獲得共鳴。
不過這些公司本身面臨向中共屈膝的指責,例如谷歌一邊強硬地退出了與美國國防部的合約,另一方面在中國和中共合作,這也成為一些議員們在聽證會上質詢的焦點。
一些專家質疑科技巨頭的說法。美國科技作家麥內蒙(Roger
McNamee)撰文批評臉書這套「與中國競爭論」的說法。他寫道,美國的優勢是民主、企業家精神。若真要與中國競爭,美國更應該支持競爭和多元化,而非壟斷。史丹佛大學「數位中國」(DigiChina)計畫主編魏光明(Graham
Webster)則指出,臉書公司曾在2018年就用過相同的方式回應壟斷市場的指控。
科技巨頭應公平 川普或出招
此次國會調查只是針對這些科技巨頭的調查之一。川普政府、聯邦監管機構和司法部也正在調查這四家公司的業務。去年9月,美國50個州和地區的總檢察長對谷歌的廣告業務展開了反壟斷調查。
美國總統川普週三(7月29日)表示,如果國會不能提出立法解決方案,他將親自處理此事。
川普在推特上寫道:「如果國會不能使科技巨頭們做到公平——他們幾年前就應該這麼做——我將親自下達行政命令。在華盛頓,多年來一直只是空談而不採取行動,我們國家的人民對此感到厭煩和厭倦!」◇