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已通過法案 | |||
年度 | 法案 | 內容重點 | 具體實踐 |
| 2018年3月16日 | 通過「臺灣旅行法」 | 鼓勵臺美高層互訪 | -2018年3月20日（法案通過四天後）美國務院亞太副助卿黃之瀚訪台。 -2020年8月9日美衛生部長阿札爾訪台 |
2018年12月31日 | 通過「亞洲再保證倡議」 | 強化美在印太領導地位；依「臺灣關係法、三公報及六項保證」定期對臺軍售、派高官訪臺。 | |
2020年3月26日 | 生效「台北法案」（TAIPEI Act） | 鞏固臺灣友邦，維護臺灣國際空間。 | -恢復臺灣駐關島辦事處 -臺灣與非洲索馬利蘭互設代表處 -駐南法普羅旺斯代表處成立，成為我在法國第二據點。 |
財政年度國防授權法案 | |||
2017年 | NDAA 2017） | 臺美高級軍事交流入法，美國助理國防部長或以上級別官員將可訪臺。 | 加強我國海軍作戰能力 |
2018年 | NDAA 2018 | 美國應考慮邀請臺灣參與紅旗軍演及考慮重啟美、臺海軍軍艦停靠的可行性與可能性 | 提出印太戰略，加強我國整體國軍作戰能力 |
2019年 | NDAA 2019 | 提升臺灣後備軍力，促美台資深國防官員交流。 | 加強臺灣在印太戰略裡的戰鬥能力 |
2020年 | NDAA 2020 | 持續售臺防禦性武器，協調回應新興網路安全議題。 | 維持臺灣民主與選舉 |
提出中法案 | |||
2019年5月8日 | 《臺灣保證法》(Taiwan Assurance Act of 2019) | 眾議院通過，對臺軍售常態化、支持臺灣重返聯合國，等候參院立法（參院版納入重啟美臺貿易協定會談、派駐臺國防專員）。 | |
2020年6月11日 | 《臺灣防衛法》(Taiwan Defense Act, TDA) | 美國聯邦參議員霍利提出，要求美國防部履行「臺灣關係法」義務，阻止CCP對臺「既成事實」。7月1日，眾議員麥克·加拉格爾提眾院版TDA。 | |
2020年7月29日 | 「防止臺灣遭入侵法」草案（Taiwan Invasion Prevention Act） | 美眾議員Yoho提出，授權美國總統出兵援臺，主張納入臺灣控制的離島包括金門馬祖。 | |
NDAA 2021 | 美國國會在2021財政年度《國防授權法》力推「印太嚇阻倡議」（Indo-Pacific Deterrence Initiative），強化「抗中共」資源。 | ||
資料來源/網路、媒體報導、國防研究院、宋學文教授 記者/李怡欣 整理 | |||
除國會法案，美行政官方文件也現「抗共挺臺」政策
2017年12月美國《國家安全戰略報告》確立「大國競爭」基調，「印太戰略」與美日澳印合作抗衡中國，並在「一中政策」下依《臺灣關係法》提供臺灣適當防衛；2018年1月19日「國防戰略」摘要也明示，中國是美國的戰略競爭對手。中正大學前社科院長、國安中心主任宋學文教授表示，川普確實履行任內戰略政策，逐一解決恐怖主義、流氓國家（rouge states）兌現對臺各項政策，與奧巴馬政府時期的保持中俄戰略穩定相比，川普對中態度更強硬具體。
此外，美國行政高層陸續發表對中政策重要演說，明確美國從過去接觸政策，轉為視中共為戰略對手，聯合民主國家形成抗共聯盟。
美國行政部門重要演講 | |
2018年10月4日 | 美國副總統彭斯（Mike Pence）哈德遜研究所演講，彭斯揭示，美國過去養虎為患的錯誤對華政策，讓中共威權擴張，而美國正強硬回應，仍希望中國領導人可改變路線。 |
2019年10 月24日 | 彭斯在威爾遜中心發表第二次對中政策演說，提到「臺灣」7次，並稱「臺灣擁抱民主為華人展示一條更好的道路」。 |
2019年10 月30日 | 蓬佩奧在哈德遜研究所演講，首度指出「中國共產黨並不等於中國人」。為了美中關係，美國不惜犧牲價值觀並低調處理與長期盟友臺灣的關係，對中共容忍幾十年，如今美國覺醒，是因為川普正在扭轉這一切。 |
2020年8月28日 | 美國白宮國安顧問羅歐布萊恩（Robert O’Brien）表示，中國共產黨在霸凌中國、中華民國臺灣、香港；中共對人民全面控制正變成歐威爾撰寫《1984》時都想不到的事。 |
2020年美四篇「剿共檄文」 美政府高層一個月內從國安、經濟、間諜、民主層面，發表四篇對中政策演說，四人被稱為「滅共四騎士」。 | |
6月24日，白宮國家安全顧問歐布萊恩（Robert C. O’Brien）在亞利桑那州鳳凰城發表演講，強調川普政府對中共威脅終於覺醒，正扭轉以往錯誤對華政策。 | |
7月7日，聯邦調查局（FBI）局長雷伊（Christopher Wray）在華盛頓演講，譴責中國政府間諜（獵狐行動），利用賄賂勒索干預美國政策。 | |
7月16日，美司法部長巴爾（William P. Barr）在密歇根州演講，呼籲美國私企與公部門合作，抵抗中共搶佔世界經濟制高點的努力、抵抗中共腐敗獨裁統治。 | |
7月23日 ，美國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）在尼克松總統圖書館演講，開啟「新鐵幕演講」，呼籲民主世界、與中國人一起，成立民主聯盟，改變共產中國。 | |
資料來源/網路、媒體報導、國防研究院、宋學文教授 記者/李怡欣 整理 | |
軍事合作 防堵中共出第一島鏈
軍售台灣，美國結合日本、臺灣、澳洲、印度以及東協國家加強合作，並凸顯臺灣戰略位置重要性。宋學文指出，川普政府賣18枚MK48魚雷，可能在9月軍售魚叉飛彈，並擬軍售臺灣4架先進的可掛彈無人偵察機、整體提高臺灣以陸基、海基為主的軍事實力，川普有意在臺灣太平島或東南海域，發展中程導彈與潛艇；2019年美國與蘇聯廢「中程導彈協議」，美點名臺灣、日本、韓國、泰國、新加坡、菲律賓等亞太國家合作；另外，美臺有意在帛琉軍事合作，防堵中共從第一島鏈突破往第二島鏈發展。
歐巴馬（2009年至2017年） | 軍售 | 川普（2017-2020） |
歐巴馬在位8年期間，三次對臺軍售。 | 次數 | 川普第一任期四年期間，共7次對臺軍售 |
2011年，臺灣就曾向美方購買F-16戰機，但遭當時的華府拒絕，原因是擔心會因此激怒中國。 | 重要性 | 美國上世紀都不同意售台先進的F-16戰鬥機，在川普任內，確認F-16 V型戰機（Block 70型）66架，創下單筆最高買賣。（老布希政府1992年9月14日宣布賣給台灣150架F-16 A/B戰機，價值約60億美元） |
140.77億美元 | 總價 | 132.74億美元 |
資料來源/網路維基百科、新聞報導、宋學文教授 記者/李怡欣 整理 | ||
美方「點線面」架構臺灣契合「印太戰略」四度空間
宋學文指出，美方正積極佈局相關準備，要與臺灣「全面交往」合作的地區不僅止於臺灣及澎湖。1979年《臺灣關係法》，對臺灣的安全承諾，沒有明文包含例如金門、馬祖等離島。宋學文表示，美國支持臺灣是透過「區域安全國防軍事、產業科技、民主自由、外交」四大層面，美國已了解到，要以系統性綿密編織漸進的作為支持臺灣，為臺灣重返國際社會，做好相關配套措施與鋪墊，從點連到線、再織成面，透過系統性支持，架構出臺灣與印太戰略契合的四度空間。
美方佈局「系統性的支持」包括四層面 | |
一、區域安全及國防軍事層面。 | 二、外交事務層面。 |
例如在過往三年間川普政府任內，美國不斷在東海丶台海及南海強化美國對區域安全的保護承諾，並透過相關法案（如2017年到2020年的國防授權法案）積極的將台灣納入印太戰略的夥伴、幫助台灣整備必要防衛能力，以對抗中共對台灣的軍事威脅。 | 美國透過各種法案（如台北法案）支持台灣在自由及民主之努力及成果，美國積極表態，協助台灣實質參與及加入國際組織及國際社會。 |
三、科技經貿與產業層面。 | 四、民主自由同盟。 |
美認識到供應鏈過度依賴中國大陸的風險，有必要重構全球產業鏈，美方積極表態支持台灣在醫療衛生丶資訊科技等產業加入「全球產業信任聯盟」。8月28日美台聯合發表「台美5G共同宣言」、美國國務院推動「清潔網絡」，AIT聯合台灣、歐盟與日本合辦「重組供應鏈：促進理念相近夥伴間之韌性論壇 」確保供應鏈安全及不受政治脅迫。 | 宋學文認為，武漢肺炎(中共病毒 Covid-19)大流行、及香港反送中事件後，未來國際社會將以自由民主與專制威權兩種價值對抗，美國高舉「自由民主」旗幟，呼籲國際與盟友正視中共威權威脅，符合台灣40年來堅守自由民主抵抗中共侵略擴張主義成果；美國推動「香港民主人權法案」，總統川普7月14日簽字生效《香港自治法》（Hong Kong Autonomy Act）；依據「NDAA2020」採取對港行動，制裁港共官員、經濟制裁等。 |
資料來源/宋學文教授 記者/李怡欣 整理 | |
