強化印太發展合作　美臺合作基建融資

【記者李怡欣／臺北報導】外交部長吳釗燮、美國在臺協會（AIT）處長酈英傑、財政部長蘇建榮以及國發會主委龔明鑫，昨（30）日在行政院新聞中心聯合發布「臺美基礎建設融資及市場建立合作架構說明」（以下簡稱合作架構）。蘇建榮指出，我方已在「臺美能源及基礎建設融資開發計畫合作小組」底下設4個工作小組；酈英傑說，首次工作小組會議將在今年秋天舉行。此架構是我駐美國臺北經濟文化代表處（TECRO）公使薛美瑜與AIT執行理事Ingrid Larson在美東時間9月17日於美國完成簽署。

美印太戰略圍堵中共一帶一路

美國總統川普上任後，退出歐巴馬時代「跨太平洋夥伴關係協定」（Trans-Pacific Partnership, TPP）並主推「印太戰略」（promote a free and open Indo-Pacific region）明確將中國（共）定位為競爭對手，重塑印太地區新夥伴聯盟。2019年6月，美國防部公布「印太戰略報告」原則之一就是「基於開放投資、協定透明與加強連結性的基礎，推動自由、公平與互惠的貿易」，美國投入1億1,300萬美元聚焦數位經濟、能源及基礎設施；美國副總統彭斯2018年11月宣布向印太各國提供600億美元基礎建設援助，應對中共「一帶一路」擴權野心。臺灣則以「新南向政策」推動呼應「印太戰略」，強化與美國及東南亞國家經貿實質合作關係。

首次工作小組會議訂於今秋

外交部長吳釗燮表示，此合作架構可深化臺美關係、擴大臺灣國際參與，是我國「新南向政策」及美國「印太戰略」對焦的新模式；「臺美關係屢創佳績最好證明」這次「合作架構」簽署更顯雙邊夥伴關係再上層樓。

AIT處長酈英傑表示，這是展現臺美關係「真朋友、真進展」最佳實例，此架構下，美臺將舉辦各種研討會、工作坊、課程和交流活動，強化私企業投資者和金融家夥伴關係、推動專家會議等；美臺財政部成立工作小組，促公私部門在基建產業合作，「工作小組第一次會議暫定將在2020年秋天舉行」。透過此架構平臺，美國與臺灣及其他理念相近經濟體，促印太區域繁榮透明，重組更堅強與韌性的供應鏈。

國發會主委龔明鑫說，臺美G to G（政府對政府）平臺又多一項合作項目，顯示臺美間合作關係朝向整體性、多面向趨勢發展，也見證臺灣推動新南向政策正確性；美中貿易戰和科技戰，促使國際供應鏈重新在東南亞佈局，臺商紛紛在此區域建立新供應鏈，和新工業區開發，希望最短時間召開雙邊會議「加速細部協商」。

我方已成立4工作小組對接

財政部長蘇建榮表示，「合作架構」潛在合作領域包括，建立基礎建設融資及市場、發掘並建構符合臺、美投資者基礎建設投資需求，及區域基礎建設投融資計畫之合作等，可促成臺美共同參與投資美洲及東南亞地區基礎建設計畫。

蘇建榮指出，我方已成立「臺美能源及基礎建設融資開發計畫合作小組」下設4個工作小組，分別為（1）金管會、經濟部主辦「能源市場籌融資暨能源交易市場開發」小組；（2）財政部主辦「臺灣企業赴美參與能源及基礎建設市場之稅制問題；（3）經濟部主辦「臺美於第三地對能源及基礎建設投資合作」；（4）經濟部主辦「國內能源及基礎建設市場之開發(尤其是離岸風電金融需求及財務開發)」。

蘇建榮說，此架構將達成臺美與區域內友好國家合作，建構印太戰略安全；有助廠商瞭解國際基礎建設及能源市場新趨勢，臺美將討論提高私部門參與、引入更多私部門資金和發展區域性債務市場，協助印太及拉美地區建構基礎設施及能源部門之金融及相關法制環境等預期效益。

王定宇：彷彿美臺「印太與拉美一帶一路」

民進黨立委王定宇30日表示，臺美MOU，代表二國合作實質進展，臺美將以成立基金或投資銀行等方式，共同投資印太地區（東南亞）、拉美地區（中南美）的基礎建設與能源發展，彷彿是美國與臺灣主導的「印太與拉美一帶一路」。

王定宇指出，印太與拉美地區，是臺美共同發展重點，拉美是美國後院，印太也符合美國區域安全重心；本次MOU第一層意義，牽涉兩國政府跨部門合作與資金籌措，意味臺美官方合作互信升溫，第二、突破臺灣非邦交國投資機會；第三、提高資金投資的保障和安全。◇