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中資化身假外資，涉嫌違法投資臺灣上市櫃公司的爭議頻傳。立委週一（11月9日）關切中資疑似透過人頭投資「日盛金控」，對此，金管會主委黃天牧表示，中資投資我國金融機構，金管會可透過最終受益人申報來把關。
前陣子才發生中資分批違法入主大同案，各界關注中資偽裝成假外資問題。民進黨立委林楚茵9日質詢時，關切日盛金是否有中資問題，質疑日盛金大股東「陳銘達」是否只是中國明天系集團創辦人肖建華人頭，並問金管會上週約談陳銘達一事。
黃天牧回應，確實「主動找陳銘達來說明」。金管會在推動「股東透明化行動方案」，要求金融機構揭露最終受益人，因為陳銘達先前人在國外、加上疫情因素，近日才取得聯繫，請他在5日前來說明。陳銘達強調自己是臺灣人，且與肖建華沒有關係，這是其說法；金管會將再要求陳銘達提供後續證明資料，至於日盛金的大股東其他最終受益人，也會陸續安排，不只有陳銘達。
林楚茵追問，面對中資假冒外資來臺議題，根據現行法令，對中資有限制，但對外資卻沒有，金管會是否要修正僑外投資管理等相關辦法？
黃天牧表示，中資投資金融機構，金管會可透過「最終受益人申報」來把關，至於外資分批投資上市櫃部分部分，若投資股權達10% 以上是經濟部投審會在管理；10% 以下屬於財務性投資，由金管會負責。
此外，每個產業狀況不同，有些上市櫃公司股權較分散，中資10% 投資可能已有極大影響力，若單次分批投入，如3%、5%，累計起來有沒有超過，目前還沒注意到這塊，會更審慎研究該怎樣強化。
至於如何強化，黃天牧強調，希望藉此釐清背後資金的本質，但仍要兼顧不過度影響真外資的投資，因此擬跨部會與投審會討論，達到適度監管。◇
