政大東亞所與中共研究社8日舉辦「中國大陸情勢總結與未來發展趨勢觀察」針對中共黨政、經濟、社會與軍事外交兩岸趨勢總結與預判,由東亞所長王信賢主持開幕式。會議主題一「2020年大陸黨政、經濟、社會情勢總結與展望」由國關中心主任寇健文擔任主持,邀請師大教授黃信豪、政大助理教授呂冠頤、淡大助理教授曾偉峯,分別就上述面向引言,並由政大國關中心研究員陳德昇與談。
黃信豪表示,疫情與美中關係惡化,過去一年中共黨政呈現「向內緊縮,對內鞏固」情勢,從「六穩」國內經濟產業就業與民生為本,到「六保」對外資有關的金融投資。中共政治議程反應從對外轉向對內。其中「扶貧」政策,後續訊息透露「習近平仍掌握宣傳與地位」,習近平期望「十四五」短期連結富國長期目標,鞏固黨領導「法制化」讓其地位更難撼動,確保中共內部堡壘穩固權力集中,核心擁護。
政大東亞所呂冠頤表示,去年中共內外部經濟變數壓力,消費與出口呈現負成長,美方重組產業鏈去中國依賴,美國對《港版國安法》反制,中企禁止在美上市,抵制雲端5G、微信、華為等一系列行動,連帶影響盟友限制中資產業准入;內部方面,大陸經濟放緩「先求穩求保、其次求新」面臨經濟成長壓力與系統性風險,短期宏觀貨幣刺激政策,促轉成需求消費型經濟;有關「雙循環」以國內市場為主,導引國外資金向內幫助國內產業,促產業對外,包括科技自主與系統性風險,集中表現在三方向「財政與分配政策避免走緩與槓桿風險」、尋求經濟成長新動能與科技自主安全」、「對外開放促進全球資源要素的引入」,不管哪層面都有「保、穩」成分,不斷用債務企業債、地方債、家庭負債拉動上述目標,中共想去槓桿「永遠不會放棄以政治取向,對企業控制與扶助」。
淡江中國大陸所曾偉峯:社會情勢總結與預判,今年是中共政權如何走向霸權關鍵年,社會控制增強,疫情讓社會防控機制,搜集社會資訊強化管理能力,包括動員基層封城、建立防空機制,強化如輿論審查定罪,加強搜集社會資訊健康碼、科技監管等,社會呈現「壓抑型穩定」。
此外,香港抗爭問題難止,港府認為國安法有效會持續加強控制香港,預料中共中央將有更多「預防性維穩」,未來中國社會不會有更大表面社會抗爭,如真發生明顯抗爭行動,那就代表正在發生中共無法處理的關鍵抗爭,社會抗爭風險下,可能來自疫後爆發大量消費造成階層兩極化,以及中下階層相對剝奪感。
陳德昇表示,外界分析要小心不掉入中共大外宣角度,「因為不穩所以才喊穩,因為不保所以要保」,中共聲稱基本達成脫貧、小康社會,實際如何令人存疑,目前中國面臨外商投資撤資潮,臺商進行全球供應鏈調整,貧富懸殊嚴重,這只是「政治上達標」,實際恐沒有,研究者要注意中共表面言語與實質有差距。中共科技管制、智財抄襲,讓國家資本主義模式更困難,中共對國際的承諾與改革承諾的執行力仍是問號,在國際封鎖下「雙循環」仍有變數,中共轉內部經濟成長動能,更多要靠內需,「中國如果不解決『制度面』問題,就無法加速拉動經濟成長」。◇