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《大紀元》獲得河北藁城區信訪工作聯席會議辦公室2021年1月6日的文件「石家莊市信訪工作聯席會議辦公室關於做好疫情防控期間信訪穩定工作的補充通知」，洩露了當局對訪民的「穩控措施」。
今年1月2日藁城區村民田某成為河北首個被確診病例，之後第4天，河北就下發了這個信訪維穩通知。文件稱，當前「該區疫情防控面臨嚴峻形勢，全區已進入戰時狀態」；並稱「第一是全力做好重點人員教育穩控」，各鄉鎮各部門對轄下所有重點人員和信訪老戶，採取「五包一」措施，「確保24小時不脫離視線，把人員穩定在當地，確保不發生進京上訪。」
同時，當局對卓達、輕易貸等重點團體，則下令：一旦出現人員失控，要「協調聯動，全力查找勸返，確保接回本地」。
第二是「大力解決信訪突出問題」。文件稱，各鄉鎮（區）和區直有關部門要「最大限度減少越級上訪」，「堅決防止發生到北京非接待場所上訪、進京訪和赴省集體訪」。
第三是「進一步強化督導問責」。文件稱，「切實把矛盾化解在基層、化解在萌芽，堅決把人員吸附和穩定在當地」，「追究責任領導和相關責任人的責任。」
時政評論員李林一表示，河北省本輪疫情嚴重，1月5日時確診20人，那時候確診人數將往上走的趨勢已經明顯了。河北官員估計意識到，如果河北再出現民眾身帶疫病入京上訪，把病毒傳染到北京，當地官員可能會罪加一等，可能被問責，所以河北才急忙發出這個通知。
上述文件所提及的卓達事件發生於2015年，卓達集團曾被媒體曝出以高額利息吸引投資者購買理財產品，而相關產品在2016年就出現兌付危機；2019年5月，卓達實際控制人楊卓舒、楊汗青自首後，其旗下產品兌付危機遙遙無期。
卓達是石家莊家喻戶曉的民營公司，也是當地的地產開發商巨頭。卓達民間融資，是在當地政府鼓勵民間融資的背景下開始，曾得到中央有關部委、省內外領導的「背書」，因此，吸引大批民眾把一生積蓄的血汗錢投入卓達。據報導，融資涉及幾十萬債權人，集資近千億元（人民幣，下同）。
之後，大批債權人走上維權之路，但當地法院不立案，上訪有的被拘留、被約談。《大紀元》近日獲得的內部文件顯示，河北當局在卓達事件上花了「大功夫」，採取了「二包一」的維穩措施，來控制債權人。
《大紀元》獲得藁城區供銷合作總社2020年12月29日的〈關於卓達集資人工作整改及對相關責任人情況匯報〉文件提到，該社接到市信訪維穩組通報，該社一名卓達集資人員谷X雲在市人民廣場聚集。
該社「自我批評」稱，「對卓達案件形式分析研判不足，對包聯工作安排不到位，包聯人員『二包一』動作責任落實不力等。」該社已對谷進行「思想教育」，不許他參加群體聚集及上訪活動，並保持24小時與谷聯絡通暢。
石家莊經濟技術開發區管委會2020年12月30日的〈關於對王X榮「二包一」包聯責任人予以批評教育的情況說明〉顯示：該轄區發生王X榮12月24日在石家莊市人民廣場參與聚集。因此，該區對王的「二包一」包聯責任人張X凱、張X華「追責」。
國網石家莊市藁城區供電公司2020年12月31日的《關於王X臣穩控工作情況匯報》顯示：經兩名分包人員與王X臣「聯繫、溝通」，其表示不會參與上訪活動；該公司將「密切關注涉ZD（卓達）集資參與人動態」。
藁城區公安局2020年12月23日的《關於卓達集資人路X田穩控工作情況報告》顯示：按照「二包一」穩控責任，相關包聯工作人員持續做好路的「思想穩控工作，確保不發生進京上訪，不參與規模性聚集」。
西關鎮政府2020年12月18日的《西關鎮蘇X亮穩控工作匯報》顯示：蘇X亮在證券基金交易所任業務員。12月17日接「上級穩控通知」，該鎮立即對他採取「五包一」穩控。
石家莊經濟技術開發區管委會信訪辦先後在2020年11月27日及12月3日對西馬村南街村卓達集資人陳素坤發出〈關於對陳素坤進行教育訓誠的情況匯報〉。文件稱，該辦接到上級關於陳素坤「煽動卓達集資人年到國家信訪局維權的預警信息」。隨後，西馬村南街的包村幹部、負責信訪工作的社區辦幹部、開發區公安分局警察及陳素坤的「二包一」幹部，立即對陳「進行教育」，威脅陳「以維權名義上訪，將受處罰」。
為了防止他們上訪維權，當局還專門研究卓達集資人的心態，有的涉事單位上交了「心理情況專題報告」。
在石家莊市藁城區崗上鎮的〈卓達集資人心態抽樣調查表〉中顯示，調查內容包括涉房群體情況、純集資群體、按集資金額劃分及按返款緊急程度劃分等。
在「按返款緊急程度劃分」分析，「體制內職工思想較為平穩，對清償比例高低具有較充分的預期數」，而「轉購房群體思想比較活躍，情緒較為激烈，訴求具體明確數」。
藁城區南孟鎮政府2020年11月2日的〈關於卓達集資人員心理狀態情況報告〉顯示：該鎮大部分卓達集資人員「心理狀態穩定」。但重點人趙金素集資金額100萬元，只收回27萬7千元，其「心理狀態不太穩定，對集資款心理預期重，承受底線是收回本金」。
西關鎮政府2020年11月2日的〈卓達人員心理狀態情況報告〉顯示：該鎮卓達集資人員「心理狀態穩定，心理預期及心理承受底線是保本，即最少要收回投入的本金」。該鎮將「做好穩控」，對卓達、輕易貸集資參與人分包到人。
石家莊市自然資源和規劃局藁城分局2020年11月2日的〈ZD（卓達）集資參與人心態專題報告〉顯示：該局卓達集資參與人共涉及7人，「在做好保密工作的前提下，隨機抽取4人調查了解：暫無上訪苗頭。」
文件洩藁城區信訪局維穩手段
《大紀元》獲得藁城區信訪局2020年11月6日的〈2020年工作總結和2021年工作謀劃〉。該文件泄露了藁城區信訪局的「維穩手段」。
在「加大源頭防範力度」一節中提到，截至目前，共排查信訪重點人403名，全部採取「五包一」責任，「確保全部穩控在當地，不發生進京訪、赴省集體訪」。如對涉軍群體，採取退役軍人信訪工作第二個「百日攻堅行動」；對卓達集資重點人、輕易貸出借人等重點群體，採取「二包一」機制。
文件稱，「切實把各類矛盾隱患發現在萌芽、穩定在當地」。同時，「加強信訪輿情監測引導」。◇
