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認清中共製造衝突 美轉強硬

國策研究院19日於張榮發國際會議中心舉辦座談會解析美日峰會及臺灣與美日安全合作等議題。(中央社)
國策研究院19日於張榮發國際會議中心舉辦座談會解析美日峰會及臺灣與美日安全合作等議題。(中央社)

【記者吳旻洲/臺北報導】美日兩國領袖會議發表聯合聲明,特別強調「臺海穩定的重要性」。立委羅致政昨(19)日表示,美國總統拜登之所以延續前總統川普的對華強硬,是因為美國已經認清,中共不可能接受國際秩序,周遭國家都面臨選邊站問題,但臺灣面對中共威脅,只能選擇與民主人權國家站一起。

從聯合聲明來看,臺海安全已被納入美日安保合作的「周邊有事」範圍中,代表美日印太戰略已由模糊走向清晰,「接下來必有落實的具體行動」。

國策研究院19日舉行「美日峰會與臺海有事」座談會,邀請多位學者、專家解析美日峰會共同聲明、美日同盟與東南亞、美日介入臺海有事、臺灣與美日安全合作、蔡政府安全政策及美日同盟因應中共威脅等議題。

立委:美日聯合聲明攸關印太戰略走向

立委羅致政則表示,美日聯合聲明攸關整體印太戰略的走向,他從四大面向來進行分析,首先在「政策脈絡」上,美國的戰略有延續性、一致性,他引述美國前總統川普的國家安全顧問麥克馬斯特(H. R. McMaster)4月15日以「為什麼川普對華強硬,拜登也會效仿」為題,在政治新聞網站Politico,就美國對華認知和政策轉變進行介紹和分析。

羅致政解釋,2017年川普團隊對中共重新檢討,認定中共已經變成危險的戰略對手,而非傳統的軍事競爭者,而且過去美國推崇的接觸政策已不可行,所以美國必須調整整體的戰略方向。

第二是「政策內容」,羅說,美國對印太戰略已從模糊走向清晰,最明顯的徵狀包括臺灣議題,美日已將臺灣視為處理印太戰略不可忽視的重要議題,所以在談「周邊有事」時,也主動將臺海局勢的安全納入。

第三為「政策因素」,他表示,美日已重新對中共進行評估,以2020年11月美國政策計畫辦公室出版的報告為例,內容對於中共一系列對外軍事戰略的用意進行解釋,有兩點結論,一是共產主義、二是民族主義,美國已經認清,中共不可能會接受國際秩序,而且報告還很精準、細膩的對中國、中共與中國人民進行區分。

他說,這項非常重要的報告,是在美國總統選舉末期提出的,顯然是要對美國未來的政策定調,已經明確認定,對共產黨而言,對外就是要製造一個衝突的國際秩序,而且臺灣議題越來越迫切,美日必須因應臺海局勢生變之後,對國家利益的影響跟衝擊。

最後則是「政策影響」,羅致政強調,選邊站已經是周邊國家要面臨的抉擇,但對臺灣而言,這是假議題,因為威脅臺灣安全的就是中共,其他盟友或許有兩難問題,但臺灣沒有,因為臺灣的選擇很清楚,就是只能跟民主人權、自由的國家、以及潛在提供臺灣安全的國家站在一起。

各國親中政黨落敗 反對中共成潮流

淡江大學大陸研究所兼任助理教授洪耀南表示,過去美國稱霸世界依靠五大武器,包括國防軍事力量、美元、美國國內市場,第四是普世價值、人權與民主,第五則是美國主導的國際組織。而前美國總統川普上任後,極力壓制中國經濟,中共轉而走向中國國內市場與一帶一路市場的「雙循環」模式。

他表示,美國認為中國最高領導人習近平掌握中國的合法性,靠的無非是威權主義與民族主義,以近期新疆棉為例,在美中會談後,中共操作民族主義,目的想把外國品牌趕出中國,美國也順勢要求大家選邊站。

他說,近年許多國家都因為過度傾中引發民怨,從南亞、東南亞到東北亞,幾乎所有親中政黨都遭遇挫敗,包括當前立場仍較為親中的韓國總統文在寅,近期地方選舉也遭遇慘敗,顯示當前反對中共已經變成世界潮流。

澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛則說,這次美日峰會顯示日本首相菅義偉處理國內選舉壓力,必須塑造強而有力的領導人形象,更顯示日本內部對「對北京強硬、臺灣友好」有一定的選票基礎,因此未來臺日關係持續深化,值得期待。◇