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各國持續斥資建置第5代行動通訊技術（5G），並聚焦智慧工業相關發展，立委關切，我國5G政策發展上有2大迷失，包括缺乏結構性的普及，以及政府配合業者多是大廠，拉大與中小企業的差距等。國發會主委龔明鑫表示，臺灣5G建置第一階段就是要把能量建構起來，把供應鏈做好，才能更妥善的輔導中小企業。
龔明鑫週一（5月3日）出席立法院經濟委員會進行專案報告並備質詢。民進黨立委林岱樺質詢時說，我國於5G政策發展上有2大迷失，首先，5G應用的最高價值應在工業製程上的提升，而非將所有資源挹注於藝術文化、醫療生技的5G發展，但我國目前5G發展皆聚焦在桃園亞矽、高雄亞灣等亮點，「缺乏結構性普及在一般工業製造的基層」。
其次，林岱樺指出，政府推動的重點是「驗證示範場域」，其中配合的業者都是仁寶、英業達等大廠，讓一般中小企業無法實質接收政府的援助，也會造成少數大廠與多數基層產業的差距擴大。
林岱樺進一步表示，國發會推動「國產化自主產業鏈」的目標，因此重要的5G技術不能集中在大廠，「97.65%的中小企業才是整體產業結構的關鍵」，但這些業者並不熟悉如何將5G物聯網導入其製程。
龔明鑫回應，「5G的智慧工廠或智慧製造，本來就是我們的目標」，實施對象本來就是大多數中小企業，但是在中小企業實施之前，一定要把供應鏈做好，否則將無法協助其發展。
龔明鑫指出，第一階段就是要把能量建構起來，才能輔導中小企業；林岱樺要求國發會指派一位副主委專責處理「國發基金所投資的事業及國營企業帶頭將5G物聯網導入其製程」等業務，龔明鑫亦回應，將由國發會副主委游建華負責相關討論。
