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行政院4月15日通過《外國專業人才延攬及僱用法》（攬才專法）修正草案，立院5月10日舉行聯席會進行逐條審查，國發會主委龔明鑫表示，目前就業金卡已核發2,447張，受聘僱特定專業人才（月薪新臺幣16萬元以上）1,883人，兩者合計4,330人，目前還有千件就業金卡待審，目標2022年底前，兩者合計破1萬人。此外，聯席會初審通過專法草案，放寬世界排名前500大學名校畢業生來臺工作，免除2年工作經驗。
《攬才專法》3大修法重點包括：一、「第4條」招收外國人才子女專班得聘僱外師，不限於只教語言，而是可教數學等學科；二、「第13條」外國特定專業人才申請永居由5年縮短為3年，如在臺修碩博士學位，可折抵1年，最短2年取得永居；三、外國特定專業人才租稅優惠由3年延長至5年。
針對外師來臺是否排擠本國師資權益？龔明鑫表示，外籍教師名額採外加方式，是協同教學，不影響我國教師工作權。但立委仍有不同意見，因此第4條保留協商。
外國人才永居年限 送協商處理
針對取得永居年限，外國專業人才每年在臺無須連續居住滿183天，改以「平均」每年居住滿183天；外國特定專業人才申請永居，由5年減為3年，在我國取得博士學位可折抵1年，最短2年可申請；外國專業人才取得我國博士學位可折抵2年、碩士可折抵1年。立委邱議瑩希望，永居年限進一步再放寬成只要2年，對此，龔明鑫表示，國發會「不反對」，因此第13條送交朝野協商處理。
國發會報告指出，臺灣最高稅率40%，相較新加坡22%、香港17%還高，延長租稅優惠年限有助提高具技術人才來臺與長期停留誘因，正面效益遠超過稅損。龔明鑫表示，這項優惠針對首次來臺工作者，增加短期誘因，經稅式支出評估，不會減損整體稅收，若已拿到永居就不再適用。
立委林岱樺建議，全球搶人才，不只外國專業人才，未來恐怕連勞工都難攬到，建議《攬才專法》將放寬全球前500大名校畢業生來臺工作，可免2年工作經驗直接入法。龔明鑫回應表示，對此政策方向「支持」，可依《就服法》規定函釋解決。立委在草案中增訂第5條之一，聯席會初審結果，外國人取得國內外大學碩士以上學位，或教育部公告世界頂尖大學之學士以上學位者，符合相關規定，無須具備一定期間工作經驗，就可來臺工作。
此外，外籍移工以《就服法》來臺工作，總年限不得超過12~14年，不適用《攬才專法》。民眾黨立委高虹安認為，防範中共竊密或挖角，高科技人才與中美臺關係、國家安全相關，科技大廠花12年培養移工，年限一到就離臺，恐造成技術外流。
立委黃秀芳也說，資深藍領移工技術純熟後就得離臺，「臺灣變成其他國家的職訓所」，除白領高階人才延攬，政府也要正視中階技術、資深藍領留用問題。對此，龔明鑫也認為，「技術外流對臺灣產業很不好」，這部分政府另案處理。
立委：專法應防非陸籍中共代理人
立委范雲指出，《攬才專法》雖排除中國人，卻可能替非中國籍但與中共有不當合作關係的人士開一扇大門。以中研院士陳剛為例，他是華裔美籍，卻因與中共政府合作在美被捕。
范雲指出，修法後更將鬆綁取得永居限制，為避免中共代理人利用此管道來臺定居，國發會應會同國安局、陸委會研擬，建立審核機制，以核發外國專業人才聘僱許可或就業金卡。◇
