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訪歐前夕 拜登勾勒合作願景

美國總統拜登在訪問歐洲前發表文章,強調民主國家要團結一致,應對新時代的挑戰並阻止威脅。拜登資料照。(Chip Somodevilla/Getty Images)
美國總統拜登在訪問歐洲前發表文章,強調民主國家要團結一致,應對新時代的挑戰並阻止威脅。拜登資料照。(Chip Somodevilla/Getty Images)

【記者陳霆/綜合報導】美國總統拜登即將展開歐洲之旅,他在行前發表文章多次提及中國,並強調民主國家要團結一致,應對新時代的挑戰並阻止威脅。

這是拜登上任以來首次出訪,預計會晤七國集團(G7)、北約盟國和歐盟領導層,最後與俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)會面。6月5日,拜登在《華盛頓郵報》以〈我的歐洲之旅是要讓美國團結世界上的民主國家〉為題,闡述政策。

拜登強調,全球的主要民主國家,在應對全球挑戰上應緊密合作,以加強投資基礎設施、應對網路威脅,並確保制定全球貿易規則的是民主國家,而非中國(共)等專制國家。拜登在文中提到了本次出訪將推動的各項議程,其中數次提及中國,及如何應對相關挑戰。

提供高品質基礎建設

他首先表示,「世界主要民主國家要在升級基礎設施方面,提供一個不同於中國(共)的高標準方案,更有彈性並且支持全球發展」。雖未指明,但拜登顯然是呼籲民主國家提出反制中共「一帶一路」倡議的替代方案。

德國《商報》(Handelsblatt)上週引述G7的文件,其中也提到亞洲、非洲、南美洲缺乏與全球接軌的鐵路和港口,低碳科技和網路建設也不足。發展中國家需要能馬上行動的夥伴,但過去經驗顯示有「不透明的貸款條件、安全準備不足、增加國債和違反接受貸款國家人民利益」的問題。

文件沒有點名中共,不過此處指的無疑是中共。文件指出,在美國主導下,G7國家決定在這次峰會提出全球性的基礎建設倡議,協助發展中國家引進低碳科技、改善公共衛生和數位建設等。

G7的倡議將引用拜登競選總統的主軸「重建美好未來」,命名為「重建美好未來世界」(Build Back Better World,簡稱B3W),目的顯然是在「一帶一路」倡議於各地傳出貪腐賄賂、剝削勞工和強迫勞動之際,提供發展中國家更安全、公平的方案。

北約共同應對新科技威脅

文中也提到了新科技快速發展之際,北約國家要共同面對來自專制國家的新科技威脅。

拜登說,「隨著新技術從根本上重塑我們的世界」,將暴露出勒索軟體攻擊、人工智慧(AI)驅動的入侵性監控等新威脅;民主國家必須確保以自身的價值觀指導這些創新使用和發展,「而非專制者的利益」。

拜登表示,在北約峰會上,美國將申明對共同防禦條款(即《北大西洋公約》第五條款)的堅定承諾,並確保北約在面對每一項挑戰時都是強大的,包括對關鍵基礎設施的網路攻擊等威脅。

由民主國家制定貿易規則

「共同的民主價值觀,是世界歷史上最成功的聯盟的基礎」,拜登說,「在布魯塞爾時,我將會見歐盟委員會主席和歐洲理事會主席,討論美國和歐洲如何能夠在全球挑戰中密切協調工作。」

拜登寫道:「我們將專注於確保是由民主國家,而不是中國(共)等國家,來撰寫21世紀貿易和技術領域的規則。」

美國貿易代表戴琪上個月對國會表示,如果北京不能或是不願遵從國際規則和規範,華府必須採取措施,去創造公平的競爭環境。◇