「目前塔利班剛奪取政權,最重要的是和平接收前政府的檔案、人員、設施、經費等,以便繼續政府施政。」蘇育平舉例,就像是中國歷史上秦漢交接時,劉邦攻克咸陽,諸將爭奪金帛財物,蕭何獨入府庫尋找秦國各種內政資料,這些對日後的政策制定十分重要。
塔利班表現外交靈活性
他解釋,雖然塔利班在1996年至2001年曾經統治過阿富汗,但迄今已有20年未執政,除非前政府原班人馬移轉、效忠,並全數留任,「否則塔利班從游擊隊,要轉換成政府公務員,期間還有很多路要走,一定的混亂也不可避免」。
「另外,對外關係也很重要。」蘇育平說,塔利班在奪取政權之前,就已經開始在卡達首都多哈與前政府代表團及多個歐盟國家如德國外交官員見面,曾派特使赴伊朗、中國、俄羅斯表達善意,這些都是上一個階段統治時,未曾出現的舉動,說明他試圖展現在外交方面的靈活性;但由於塔利班過去對外關係不佳,中共、俄羅斯還在觀察塔利班的作為,尚未最終承認;而巴基斯坦是阿富汗塔利班的幕後金主,自然會表達支持。
什葉派與遜尼派是宿敵
蘇育平形容,從地緣政治來看,塔利班與伊朗的關係會是比較「微妙」的,因為伊朗是什葉派伊斯蘭統治,塔利班是遜尼派伊斯蘭統治,兩者在宗教上的對立很深,什葉派與遜尼派的「千年之爭」迄今並無緩解。
「在塔利班未奪回政權以前,與伊朗有共同的敵人美國,所以兩國一度相談甚歡,合力攻擊、騷擾美國。」蘇育平分析,「但塔利班奪得政權就沒有必要繼續與伊朗虛以委蛇,兩方的友誼,也很難繼續維持,必定迅速敗壞。」
蘇育平預估,伊朗會慎防塔利班與沙烏地阿拉伯等海灣合作理事會(GCC)成員國結盟,因為一旦結盟,伊朗遭受東西夾擊,對抗美國的氣焰必然下降,在維也納的伊朗核武協議談判,說不定還會有驚人的妥協,「對美國有利,從這角度來看,塔利班將成為阿拉伯陣營的一個好棋」。
塔利班近期將討好中共
至於中共與塔利班的關係,蘇育平分析,塔利班在短時間內會不計一切代價的去討好中共,成為它恢復經濟民生的金主,協助礦業資源開發,以及科技、材料的供應者,「短期間中共與阿富汗塔利班會有蜜月期,但長期來看終究難以維繫友誼,兩方為了中國穆斯林的議題,總有一天會鬧翻。」
蘇育平指的是中共迫害新疆穆斯林、俄羅斯迫害車臣與韃靼人的歷史,塔利班內部領袖或出手薄懲這些「異教徒」或無神論者,為穆斯林兄弟出氣,也不無可能。
美軍武器若無補給 難長期使用
阿富汗迅速變天,社群媒體充斥著塔利班士兵查獲武器的影片,一些軍車、悍馬車、小型武器和軍火落入到塔利班手中。
蘇育平說,美軍雖然撤走匆忙,但只留下輕武器與車輛,並未留下坦克、裝甲車或大砲等重武器,從中也可看出,其實是美軍主動撤出不再插手阿富汗事務,放任局勢一潰到底,否則塔利班武裝游擊隊無法真正對抗美軍的重武裝。
蘇育平說:「塔利班雖然收繳了大量美械,但沒有後續彈藥、零件補給,難以長期使用,AK47、RPG與皮卡車,才是塔利班武裝的標準配備;所繳獲的美國軍火用處不大的,子彈口徑不一樣,最後只能當成戰利品展示使用。」
蘇育平分析,未來如果塔利班沒有辦法找到穩定盟友供應重武器,對於周邊鄰國的威脅力度也就降低許多。◇