首頁 要聞 焦點

當沖降稅延三年 學者:不能只求股市漲

圖為臺股示意圖。(中央社)
圖為臺股示意圖。(中央社)

【記者李怡欣、張原彰/臺北報導】當沖證交稅稅率減半優惠年底將到期,行政院會19日通過《證券交易稅條例》第2條之2、第3條修正草案,優惠延長至2024年12月31日止,稅率維持千分之1.5。行政院長蘇貞昌表示,此次修法將現股當沖降稅措施延長3年,有助臺股持續活絡,促進證券市場長遠發展,帶動經濟成長;不過有學者認為,政府不能只求股市漲,有漲有跌是常態。

蘇貞昌強調,當沖降稅措施自2017年4月實施迄今,現股當沖占上市櫃股票成交值比重持續上升,由2016年的一成,現已達四成以上,股市成交值倍數成長;證交稅從2016年的709億元,增至2020年的1,506億元,今年前7個月的證交稅收已達1,708億元,顯見該措施相當程度達到提升市場交易量能及流動性的目的。

財部:當沖降稅有達政策目的

財政部表示,現股當日沖銷交易減半課徵證券交易稅措施自2017年4月28日實施迄今,2021年7月集中及櫃買市場現股當沖占該等市場成交值比重約45%,高於降稅第一年比重24%。當沖日均成交值新臺幣3,008億元,較降稅第一年日均成交值365億元有顯著增加;當沖日均證交稅稅收約4.51億元,高於降稅第一年日均證交稅稅收0.56億元,顯示當沖降稅確已帶動市場交易量,達成提升市場交易動能及流動性目的。

金管會表示,持續降稅可維持一般投資人進場意願,帶動整體市場活絡性,因此擬具本修正草案。修正要點包括:一、證券交易稅稅率維持千分之1.5,施行期限延長3年,至2024年12月31日止;二、修正代徵人代徵稅率之法條依據。

關於延長降稅提出時機點,財政部次長李慶華表示,股市是敏感市場,為降低影響股市不確定因素,所以盡速提修法送立院審議,應會列立院下會期優先法案,趕在年底前完成修法。

對於延長降稅助長臺股交易投機疑慮,李慶華表示,股票市場原本就包括投資與投機,為了股市交易活絡、穩定,當沖勢必要存在,且今年臺股1到7月當沖交易比例約40%,美國當沖比52%、英國35%、韓國87.5%,我國相較於其他國家不算高,仍在合理範圍內。

即使政府拍板 股市還是跌

對此,中央大學經濟系教授邱俊榮接受《大紀元》採訪時說,「全民都應該問問行政院,為什麼有這種考量?」這次會拍板的原因,不外乎是前兩天股市大跌,輿論認為恐是當沖降稅將取消延長導致。但也有許多人反對延長,「行政院沒有講清楚為什麼,可能是受輿論影響,很不希望是出於民粹的考量。」

19日臺股仍收跌450點,收在16375點。邱俊榮說,「即使政府拍板,股市還是跌。」這意味著一件事,不能只求股市漲讓大家歡欣鼓舞,股市跌了就成重要的事情,「資本市場本來就有漲有跌,不能只漲不跌。」

據金管會證期局統計,在去年1~4月,當沖占比未突破三成,到去年5月才首度攀上31.07%;今年5月起,已連續三個月當沖占比都超過四成,分別為44.29%、44.28%、46.39%。

當沖降稅會把股市變賭場

邱俊榮認為,「比率太高了」,他說,當沖降稅確實會擴大投機,某種程度把股市變成賭博市場,「現在大家習慣這麼高的當沖比,因此拿掉當沖降稅,交易量會出現嚴重萎縮,即使如此,也不應用不健康的方式,維持股市某種程度的假象。」

邱俊榮說,國內處理股市的恐慌狀態,已有國安基金的機制可處理,不應再讓這種機制走向常態化,去支撐股市,這非常不健康;更何況降稅前的當沖稅率是千分之3,已是很低的稅率,未必能達到降低當沖的作用,如今再降稅,就好比是政府鼓勵這種行為,而假使不延長降稅,股市短期可能跌,但長期還是會回歸正常狀態。

邱俊榮說,當年實施當沖降稅的背景是在2017年股市低迷,政府為活絡股市提出租稅誘因,如今臺股已在16000多點的狀態,卻還是繼續維持租稅優惠,這樣的考量恐扭曲市場,並非理想做法。

許多人價值觀受扭曲 看輕工作價值

他說,受疫情影響,全球採取過度寬鬆的政策,使股市、房市出現泡沫狀態,間接醞釀投機風氣,就像臺灣1980年代時那樣,這影響到許多年輕人的價值觀,有些人已通過當沖把股市當賭場,甚至輕看工作的價值,認為當沖幾天就可賺到一個月薪水,因而降低就業意願。

「當沖降稅該退場,就該退場。」邱俊榮說,這種措施帶來的負面影響很大,包括扭曲市場、增加投機風氣、降低工作價值,「政府要再延長三年,要有道理說服大家。」◇