臺灣22日正式遞件申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP),而中方在16日(約早臺灣一週)搶先申請加入,是否會阻擋臺灣申請案?行政院經貿談判辦公室總談判代表鄧振中表示,「兩案間無直接關連」;他也坦言,中共向來阻撓臺灣國際空間,如果他們先入會,臺灣案會有變數。
日本《讀賣新聞》報導,中共為了防止臺灣加入CPTPP,不排除會加強對CPTPP成員國的策動與施壓;中共一旦比臺灣還早獲准入會,依照會員國一致決的規定,臺灣後續恐難以加入CPTPP。
對此,鄧振中說,「中國(共)一直阻撓臺灣國際空間,因此中國如果先入會,臺灣入會案當然會有相當風險。」不過他也強調「臺灣與中國是不同體制」,臺灣具完整市場經濟、民主法治基礎、法規透明、尊重私有財產,「中國的情況,我想大家都知道。」
鄧振中強調,我方主張CPTPP應實質審查申請國入會的實質條件,包括各國體制、開放市場、遵守協定等,是否符合高標準國際貿易要求。他呼籲CPTPP,不該讓臺灣與中國兩個申請案有所牽連。
中共官媒《環球時報》稱臺灣申請加入CPTPP是在「搗亂」,國臺辦也強調,臺灣參與區域經濟合作須以一個中國原則為前提。對此,鄧振中表示,臺灣加入CPTPP完全是為臺灣長遠的經濟發展、企業空間著想,是經深思熟慮後重要經濟戰略的一環,「跟任何其他國家沒有任何關聯」;「至於中國大陸如何評論,那是他的事情」,我方有自己的步調。
鄧振中強調,「現在(加入)是最好時機點」,日本是今年CPTPP輪值主席國,臺日有很多交流機會;國內團體高度呼籲加入,因此我方在22日遞件申請。
此外,本次臺灣以「臺澎金馬個別關稅領域」提出申請,鄧振中表示,「臺澎金馬個別關稅領域」是我方在世貿組織(WTO)使用的名稱,我國與紐西蘭、新加坡簽自由貿易協定(FTA)也沿用;臺灣是主權獨立國家,雖然也考慮過以臺灣為名稱提出申請,但用「個別關稅領域」爭議最少,因此仍決定以此名稱提出。
分析:北京想削弱美軍事圍堵
足具諷刺意味的是,制定CPTPP的初衷是為了制衡中共的影響力,而現在北京卻申請要加入。外界普遍認為,以中共目前的經濟政策,中共通過CPTPP高標準審查的希望不大。CPTPP在勞工問題、環境保護和爭端解決方面設有眾多門檻,這意味著北京須進行國內改革及長時間的談判。
而北京也清楚中國距離CPTPP的標準很遠,因此私下竭力尋求CPTPP成員國的支持。澳洲智庫羅伊國際政策研究院發文指出,在美國、澳洲和英國宣布新的三方安全聯盟(AUKUS)的一天後,中共就提出正式申請加入CPTPP,無論是否巧合,這兩件事都說明了印太地區迅速變化的地緣戰略環境。
有解讀認為,北京此舉是要組建一個更大的經濟聯盟,來對抗美國最近和澳洲及英國結成的AUKUS聯盟;後者的目的是遏制中共在太平洋日益增強的野心,而北京則是要從經濟上削弱華盛頓的軍事圍堵努力。
日媒:中共意在分裂美日
《日經亞洲評論》9月18日發文,援引前北京大學國際關係學院原院長、全國政協常委、外事委員會委員賈慶國,於2020年11月接受《日經》採訪時所講的話。
賈慶國當時告訴《日經》,北京若申請加入CPTPP,將對日本構成挑戰,因為如果拒絕中方的要求,意味與中方對峙,但日本也不能輕易接受中方的申請,因為美國將永遠不會同意這一點。《日經》認為,顯然北京申請加入CPTPP,旨在分裂美國和日本。◇