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加國研究:調高最低工資 沒幫到貧困家庭

研究顯示,提高最低工資,可能會造成更多低技能工人失業。圖為2017年11月2日,加拿大安大略省要求提高最低工資的運動人士。(Shutterstock)
研究顯示,提高最低工資,可能會造成更多低技能工人失業。圖為2017年11月2日,加拿大安大略省要求提高最低工資的運動人士。(Shutterstock)

【記者Isaac Teo/多倫多報導、楚方明/編譯】菲沙研究所(Fraser Institute)最新研究發現,在加拿大,絕大多數領取最低工資的人,是與家人生活在一起的青少人或年輕人,其家庭並非是低收入家庭。這項研究讓人質疑,提高最低工資標準是否有助於人們脫貧。

這項名為「誰在加拿大賺最低工資」的研究顯示,加拿大92.3%最低工資收入者所在家庭的收入,高於加拿大統計局所劃的低收入線。在現有數據中,最新年分是2019年,當時,超過一半(53%)的人年齡在15歲至24歲之間,在這個群體中,84.1%的人與父母或親戚住在一起。

10月28日,該項研究的聯合作者、菲沙研究所高級研究員艾森弗(Ben Eisen)表示,「為幫助低收入工作者,常用的策略是提高最低工資。但是,實際數據引起人們質疑提高最低工資能起多少作用,因為大多數最低工資收入者並不生活在低收入家庭。」

該研究解釋稱,在最低工資人群中,大多數人是第二或第三收入者,並不是家庭的主要經濟支柱。

作者注意到,2009年至2019年,所有省分都呈現出提高最低工資的「強勁」趨勢,其中,卑詩省、亞伯達省、安大略省、魁北克省和愛德華王子島省把最低工資提高了20%以上。從時薪漲幅金額和百分比來看,亞省的增幅最大,分別成長了4.75加元和46.4%,其次是卑詩省,分別為3.99加元和42.6%。

但研究發現,只有7.7%的最低工資收入者實際上生活在低收入家庭,與那些非低收入家庭相比,這一比例相對較小。

根據統計局2018年的數據,亞省只有6.6%的最低工資收入者生活在低收入家庭中,在有數據的8個省中,比例最低,愛德華王子島省最高,為18.2%。安省、魁省和卑詩省分別為7.2%、9.4%和7.9%。

數據還顯示,在加國領取最低工資的員工中,只有2.2%是有一個或多個未成年子女的單親家長。

提高最低工資會造成很大傷害

該研究所在2016年發表的早期研究發現,提高最低工資會造成「相當大的傷害」,尤其是對低技能工人。

2016年的研究還發現,加拿大的數據顯示,最低工資提高10%,15歲至24歲的青少年和年輕人的就業率就會下降3%至6%。研究的結論是,鑒於最低工資收入者和貧困家庭之間「微弱」的聯繫,用提高最低工資的政策援助那些真正需要幫助的人,這種做法粗糙欠考慮。

《提高最低工資》一書的作者說,「人為提高勞動力成本、提高最低工資,可能會顯著降低青少年和其他低技能工人群體的就業率」,「除了直接減少就業,提高最低工資還可能導致工人的工時和其他福利(如在職培訓)減少」。

加拿大央行在2017年的分析中表示:「隨著提高最低工資,企業可能會加大投資自動化,以替代勞動力資本,這甚至可能會影響進入和退出市場的企業類型。」◇