民眾黨立院黨團推動「營養三法」,目前僅有「食農教育法」送出委員會。臺大名譽教授黃青真5日在記者會中指出,肥胖、三高、心血管疾病都是造成這次疫情全球死亡率高的危險因子,而國人過重、肥胖率將近50%;「美食可以與健康共存」,但須有法源促使政府教育民眾。
立委蔡壁如表示,國人十大死因中多數都是慢性疾病,主因都與國人飲食習慣不良造成營養失衡有關。其中,慢性腎臟病患約39.7萬人,每年花費健保共533.16億元;糖尿病患者每年也花費健保309.6億元,據健保署估計,2022年健保費總額恐超過8千億元;而我國兒童肥胖率男性有16.7%、女性11.8%,「11歲得脂肪肝不是特殊個案」。
在疫情之下,蔡壁如認為,除了靠接種疫苗增強免疫力外,也要透過攝取均衡的營養提升自身免疫力,因此「食農教育法」、「營養及健康飲食促進法」、「學校供餐法」等「營養三法」可視為是「吃的疫苗」。雖然「食農教育法」在去年12月27日立法院院會最後一天已送出經濟委員會,但與其相關的兩部配套法案卻遲未通過。
黃青真強調,健康飲食、增加身體活動、避免菸酒等,都是預防疾病的方式,但健康飲食與身體活動的宣導卻不多見,「營養與健康飲食促進法」倡議迄今近40年仍列為行政院「待處理」法案,呼籲衛福部、行政院盡速排入行政院會審查後送入立法院。
營養午餐用低價食材
各地供餐品質參差不齊
立委高虹安表示,現行的《學校衛生法》第5條無法涵蓋學校供餐所面臨的各種問題,監察院2018年就指出,教育部每年編列約21億元補助弱勢學生,但各地方政府礙於預算編列與採購制度,難以顧及偏遠或離島學校需求,包含食材供應商不願運送、低薪招聘不到廚工、顧慮家長反彈而不願調漲費用,進而使用低價食材等問題,使供餐品質參差不齊。
高虹安指出,日本、韓國早在1954年、1981年就已分別制定相關的「學校飲食法」,以日本供應1,300人午餐的伙食中心為例,共配置20名廚工、1名營養師,但臺灣相同規模的午餐廚房僅有6名廚工、1名營養師;雖然日本依不同學齡收取每餐新臺幣78元至97元不等費用,但全都用於食材;臺灣收費最高47元,但僅有75%為食材費。
高虹安表示,臺灣廚工待遇受制於縣市資源,形成人力不足的惡性循環,建議教育部針對各縣市廚工待遇進行盤點,以差額補貼進行福利改善。民眾黨團呼籲,行政院應盡速推動「合理化定價機制」、「合理採購計畫」、「補足營養師」及「增進廚工待遇」,提出立法版本。◇