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臺參與環太軍演 學者:派觀察員機會高

環太平洋軍演資料照。(美國太平洋艦隊Flickr)
環太平洋軍演資料照。(美國太平洋艦隊Flickr)

【記者李怡欣/臺北報導】美國總統拜登去年底簽署《2022年財政年度國防授權法案》(FY22 NDAA),國會建議美國防部邀台灣參與預定在今年下半年度舉行的環太平洋軍演(RIMPAC)。外交部11日明確表態,會積極尋求美國國會支持,並持續與美國行政部門密切溝通交流,推動我方參與美國相關演訓活動。

外交部北美司長徐佑典11日在例行線上記者會回應表示,「外交部對此會積極的尋求美國國會支持,並且持續與美國行政部門密切進行溝通交流,來推動我方參與美國相關的演訓活動,以提升我國的國防能力。」

日前,國防部智庫「國防安全研究院」學者劉穎傑分析,我國參與環太軍演3種可能方式,包括「派遣觀察員」、「參與印太司令部印太區域情勢兵棋推演」及「派小規模實兵隨同參演或異地同時配合演習」;其中「觀察員」機率較高,有助國軍未來在漢光演習設計戰場想定內容。

劉穎傑指出,受美國「一中政策」限制,現階段「派觀察員」比「派小規模實兵參演」機會高,前者對台灣同盟作戰訓練有助益,後者較敏感容易衍生中共抗議。但不論何種方式,台灣若能參與就是台美安全合作里程碑,更能凸顯台灣在美國印太戰略不可或缺角色。 

共軍連續兩次(2018年、2020年)被拒於環太平洋軍演外,外界認為,2022年中共也不可能獲邀。台灣參加今年RIMPAC機會大增?前空軍副司令、退役中將張延廷教授向《大紀元時報》表示,美國簽署通過法案,我國防部也說樂觀其成,「雙方都講了」,距離2022年RIMPAC還有一段時間,台灣準備時間充裕,就看「蔡總統要不要公布」,政府或考量避免升高緊張情勢,僅派觀察員出席,這是最有可能的選項,但不管哪一種參與模式,老共一定都會跳腳。

不過,也有學者認為,我方能否如願仍存在變數。國家政策研究基金會副研究員揭仲去年底在媒體撰文表示,美國不會公開讓國軍參與,避免被北京解讀跨越一中紅線;建議我方僅派觀察員為目標,頂多爭取少量人員參加部分陸地項目,政府更該爭取「低調但實質」的軍事交流,如某些特定狀況先期研討、計畫協調等,確保我國的最大利益。