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關於立委洪申翰指出，紙容器短漏報十幾萬噸，對合法業者不公平，要求環保署在1個月內查明黑數來源、違法短報及改善期程。環保署長張子敬14日表示，對於逃漏報紙容器的業者，會更加大力道處理，另外，紙餐盒標示QRcode溯源，預計1個月完成公告程序。
立法院社會福利及衛生環境委員會14日邀請張子敬列席報告業務概況，並備質詢。
洪申翰質詢時說，「紙容器」為《廢棄物清理法》公告應回收物品，前端業者一年製造、進口申報量為6萬噸，但後端回收處理量卻高達17萬噸，也就是有超過10萬噸的違法黑數在市面流竄，造成回收基金入不敷出，而且去年補貼回收業者的費用從7元調降到5元，導致回收意願大幅下降、更多垃圾進焚化爐，形成惡性循環。
張子敬表示，環保署也看到問題並要檢討改進。由於紙容器製造門檻很低，很多地下工廠沒申報、沒認證就製造販賣；從2019至2021年專案就查了128家工廠，追繳短漏報大概7,300多萬元。
張子敬說，回收基金要善加利用，之前調升補貼費率是因為回收率不好，希望鼓勵業者提高回收量，後來國際紙漿上漲，後端的廠就比較願意付錢收購，因此調降補貼費率。
洪申翰指出，經濟部開始對地下工廠做明確的納管，但環保署未跟經濟部核對地下工廠資料。他希望地下工廠、農地違章工廠能合法、合理納管，因為只要紙容器黑數一天不處理，不管是增加前端生產者的費用，或降低回收業者能夠拿到的費率，都不公平。
洪申翰認為，紙容器的回收與管理，關鍵是追查非法不申報的黑數，環保署應盡快施行去年已預告的做法：包含紙容器透過標示QRcode追蹤源頭、5年3階段提高前端徵收費率等；並與財政部、經濟部有關新增建未登工廠資料進行比對，在1個月內提出規劃，包括查明黑數來源、違法短報及改善期程。
關於輔導未登錄工廠、加強與經濟部資料介接擴大查核，張子敬表示，會後將提供資料說明進度與期程，目前也在規劃要求業者在紙餐盒標示QRcode溯源，正在研商討論中。◇
