彼得森研究所分析師鮑恩(Chad Bown)和王毅林(Yilin Wang,音譯)在上週發布的報告中說,俄羅斯在烏克蘭的戰爭對該地區造成令人震驚的損失,「這也助長了全球糧食危機,因為俄羅斯正在阻止其他地方農民所需的重要化肥出口,而烏克蘭作為非洲和中東糧倉的作用已被破壞」。
報告接著說,「全球糧食安全還有另一個未被意識到的風險」,即中共對兩種主要商品「化肥和豬肉」實施的限制和關稅;在糧食之外,中共也限制了鋼材的出口,這些舉措在使中國受益的同時,都導致世界其他地方的物價上漲。
報告說:「中國(共)的問題在於它繼續像小國一樣行事,其政策通常在國內產生預期的效果,例如,降低工業或部分農民的生產成本,或者增加另一部分農民的回報;但中共也可能以鄰為壑,透過將成本轉嫁給其他國家人民的政策,來解決國內問題。
中國化肥價格逆勢下跌
由於需求旺盛和能源價格上漲,中國和世界各地化肥價格去年開始上漲,但在俄烏戰爭之後價格進一步上漲。
去年7月,中共當局下令中國主要公司暫停出口化肥。到去年10月,隨著價格繼續上漲,當局開始要求對出口進行額外審查。路透社報導,這些限制措施一直持續到今年,至少到夏末之後。
PIIE的分析師發現,「這種非關稅壁壘的結合導致中國化肥出口急劇下降。隨著國內產量增加,中國化肥價格趨於平穩,甚至開始下跌。這與全球的情況形成鮮明對比,在國際上,化肥價格飆升至一年前的兩倍多。」
據PIIE的數據,在限制措施之前,中國在全球肥料出口的占比為:磷酸鹽24%、氮肥13%,鉀肥2%。PIIE分析師表示,中共停止對全球市場供應化肥,只會「將問題推給其他國家」,這類出口禁令比美中你來我往的關稅戰衝擊更大,因為肥料減少時,種植的糧食就會減少。
中國壓低鋼材價格
為了壓低中國的物價飆漲,中共當局去年取消了廢鋼進口禁令。他們還實施了幾輪出口限制,並增加了五種鋼鐵產品的出口稅,且藉由取消對另外146種鋼鐵產品的13%增值稅退稅,進一步限制出口。到今年3月,中國的鋼材價格比限購前低了5%。
PIIE分析師說:「與化肥的情況一樣,價格降低是以犧牲世界其他地區為代價的,中國以外的鋼材價格仍然較高。令人擔憂的是,2021年1月以來,國際和中國鋼鐵價格之間差距正在擴大。」
中國增加豬肉進口
中國的豬肉供應量曾占世界的一半,全球豬肉價格上漲始於2018年,當時生豬數量受到非洲豬瘟大爆發的打擊,迫使中國撲殺40%的豬群,導致豬肉價格到2019年增加一倍以上。根據PIIE的數據,隨著中國進口更多豬肉並停止外銷,世界豬肉價格也隨之上漲25%。
PIIE分析師表示:「從2019年開始,中國(共)利用進口豬肉來減輕國內的物價壓力。北京還在2020年降低了豬肉進口關稅,這可能導致其他國家的消費者面臨供應減少所造成的豬肉價格上漲。◇