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為查明因中共病毒（武漢肺炎）疫情而導致的海運中斷，美國聯邦海事委員會（FMC）進行為期2年的調查，專員戴伊（Rebecca Dye）週二（5月31日）發布報告並提出12項建議，其中包括要對「最早退貨日期」及「空貨櫃」有更好的掌握，「以便為某些港口和供應鏈作業提供急需的透明度和一致性」。
這份報告刊載於FMC官網，內容指出，進口商和出口商強調了2個反覆出現、與疫情大流行相關的擔憂，就是運輸貨物的高成本，以及過高的延期停泊費和空櫃滯留費。
FMC近幾個月一直在為供應鏈問題取締航運業，並同時尋找著解決方案。這份報告敦促FMC，調查「航運業承運人和港口碼頭，透過關稅對美國托運人和卡車司機收取多項新費用」，但報告也提到，FMC或許缺乏監管工具可對此加以處理。
報告還建議FMC，可與農業部門展開更多合作，因美國農產品出口商抱怨貨櫃不夠用。FMC主席瑪斐（Daniel Maffei）表示，這份報告的建議將「引導FMC讓航運業大公司承擔起責任」。
據了解，全球貨運業者因獲利大增而遭批評，美國國會則一直在審查外國航運公司是否將空貨櫃由美國運回亞洲，而不是從美國出口。
美國兩黨議員都努力要賦予FMC更多監管權力；而代表航運業者的世界航運評議會（World Shipping Council）已經駁回拜登政府對於加強反壟斷執法的主張，認為航運業充滿競爭，國會的法案將損害交通運輸系統。根據戴伊發布的報告，海運承運人之間競爭「激烈」。
