美國總統拜登與中國國家主席習近平7月底通話後第5天,美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)率團訪問臺灣,中共隨後展開圍臺軍演,造成區域緊張。《華爾街日報》週三(8月10日)引述知情人士說法報導,習近平在電話中警告拜登,裴洛西訪臺將面臨後果,同時也傳達訊息:「現在不是全面爆發危機的時刻。」
在拜習通話後,美中釋出的消息均未提到裴洛西可能訪臺一事。美國有向中方表示,美國的「一個中國」政策,說明三權分立之下,美國議員有權利訪臺;中共則重申他們認定的「一個中國」原則。
知情人士指出,在拜習通話中,習近平警告拜登,裴洛西訪臺將面臨後果,但未說明後果為何;習近平同時也暗示,他無意與美國開戰,並說雙方都需要「維護和平與安全」。
報導援引接近中共決策圈的匿名人士指出,中共數月以來的外交努力,仍無法阻止裴洛西訪臺,習近平為此感到灰心。北京擔心裴洛西此行可能引發骨牌效應,讓國際政治人物紛紛訪臺,提升臺灣國際地位,可能促使臺灣宣布獨立。這些人士說,北京長遠目標是實現兩岸統一,但當前重心仍放在防止臺獨。
分析:習首要任務是穩定
知情人士說,中共領導人尋求做出一個「克制的回應」,既要強而有力但又不會激起美國及其盟友的升級反應。對習近平而言,在中共20大前夕,穩定是很重要的因素。
在裴洛西訪臺前與拜登通話,固然存在政治風險,然而習近平最終決定通話,目的是希望盡量減少與美國爆發衝突的風險。此外,拜、習透過通話敲定要舉行實體會面,報導分析,若習近平在開啟第三任期後與美國總統對話,有助強化領導人地位。
華府智庫史汀生研究中心(Stimson Center)中國計畫主任孫韻說:「現在習近平的當務之急是穩定。北京至今表現得非常克制,但這只是短期策略,目的是防止美中關係失控。」
中共放棄贏得民心 改激發恐懼
報導提到,中共為避免加劇美中緊張關係,但又要對內展現實力,中方媒體直播在臺海發射飛彈的畫面,鷹派觀點儼然成主流,警告臺海會爆發戰爭。
《華盛頓郵報》專欄作家羅金(Josh Rogin)則分析,裴洛西訪臺效應突顯北京想以武力奪取臺灣,而不是透過其長久以來宣稱的「和平統一」。
羅金說,習近平的策略已非贏得臺灣民心,而是激發恐懼和反感;到目前為止,中共大部分的行動都針對臺灣,包含軍事、經濟和制裁臺灣官員。
華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)中國研究主任白明(Jude Blanchette)說:「北京接下來對臺灣將超級敏感,這是未來幾個月美中關係的重要特徵。」◇