臺灣人口老化程度增加,國發會22日公布最新人口推估報告,中短期預測,包括2025年進入超高齡社會、2028年人口紅利結束等兩項推估,與2020年時相同,但幼年加老年的依賴人口超過青壯年人口的時間,由原先的2064年提早4年到2060年。國發會官員說,出生率低對未來3~5年的影響不大,但遞延到數十年後,會出現快速的變化。
國發會指出,臺灣在1993年進入高齡化社會,在2018年進入高齡社會,2025年將成為超高齡社會。人口紅利部分,最高峰是在2012年,推估到2028年結束。
據統計,15~64歲青壯年人口部分,在2022年為1,630萬人,到2070年減少到776萬人。國發會說,青壯年會減少到一半以上,這是非常重要的指標警訊。生育率部分,今年受疫情影響,預估出生人數為13~14萬人,較去年減少1~2萬人,總生育率降為0.85~0.91人。
另據統計,臺灣老年人口占總人口比率為16.1%,僅略高於韓國的15.7%。國發會說,其他國家如英、美、法、德、日都比臺灣高,顯示臺灣目前老化程度比其他國家低。
國發會指出,臺灣老年人口占比上升速度快於其他國家,自2052年起,老年人口占比已經略高於主要國家,並在2057年開始占比突破40%;到了2070年,主要國家的老年人口占比中,以韓國46.4%最高、臺灣43.6%次之,日本近四成,美、英、法、德則都還在30%以下。
國發會說,臺灣及韓國老年人口占比遠遠超出其他主要國家,關鍵在於臺韓的總生育率僅在1人上下,但歐洲國家總生育率都還有1.5至1.6人。此外,臺灣總生育率現在還在低檔,相較之下,歐洲國家如德國、法國雖然之前曾往下走,後來還是有回升。
值得一提的是,近年因為疫情的關係,影響國人出入境,且如果國人出境兩年未入境會被取消戶籍,國發會指出,去年超過十萬人被取消戶籍,但未來若疫情好轉,這些人的戶籍恢復,人口數會回補。
關於該份統計,國發會主委龔明鑫強調,政府已從少子女化、高齡化與移民等三大面向積極著手改善,依據內政部今年7月戶口資料分析顯示,臺灣7月整體人口數較6月增加3,786人,迎來睽違兩年半的人口正成長。
國發會表示,未來臺灣人口有五大課題,一是努力提升生育率,以減緩人口老化速度;二是開發高齡及女性人力資源,充裕勞動供給數量;三是鼓勵產業轉型及育才,減輕勞動需求壓力;四是檢討移民政策,擴大勞動供給來源;五為建構共榮自主的高齡社會,完善老年保障。◇