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國境最快9月底開放 觀光局擬「先入境再出境」

圖為23日東京熱門景點淺草寺前。(中央社)
圖為23日東京熱門景點淺草寺前。(中央社)

【記者林紫馨/臺北報導】國際上許多國家的防疫政策走向與病毒共存、邊境開放,各界關注臺灣國境何時解封。中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝25日晚間接受媒體專訪時表示,預估臺灣邊境可做較大幅度開放,會落在9月底、10月初。對此,交通部觀光局副局長林信任26日表示,目前規劃是先入境再出境,且入境旅客的客源率先鎖定日本旅客來臺觀光的商機。

對於國境開放的做法,觀光局日前提及兩個方向,包括先入境再出境、以及同時開放,林信任說明,目前交通部的規劃是先入境再出境,有兩個主要考量,包括醫療量能,以及重啟國境時,業者要有準備時間。

林信任進一步說明,經過兩年的疫情,國內許多團體行程的路線都需要重新審視,例如許多知名餐廳、飯店,可能都已因為疫情停業等,需要時間重新準備。由於國際行銷至少要1~2個月的準備期,所以希望指揮中心可以給業者一點準備時間。他強調,觀光局的規範是針對旅行社,散客部分是簽證,要由簽證單位說明。

防疫規範 希望越鬆越好

針對未來即將開放邊境,林信任表示,在防疫規範上當然是希望越鬆越好,許多國家沒有太多規定,若臺灣規定比較嚴,可能也會影響旅客意願。而在國際行銷上,林信任說,臺灣在疫情期間的觀光行銷並沒有停止,一停的話大家就會把你忘了。

林信任說明,在日本的歷次調查中,都把臺灣列為前三名的旅遊景點,很多國家的問卷調查,臺灣也都還在名單上,主要是因為臺灣的國際行銷沒有中斷,只是因為疫情保持微溫,不是火力全開,原本很多國際行銷簽約暫停,等到國境一開,廣告就開始下,媒體、業者的邀訪就可以啟動。

對於疫後觀光,林信任指出,會率先以日本為主要目標,過去日本每年來臺約200多萬人次,是旅遊主力市場,且旅客消費力高,對臺灣喜愛程度高,除了日本以外,也會推展韓國、東南亞及歐美線。

至於在歐美旅客方面,林信任認為,歐美旅客在疫後偏向找尋新世界的旅遊,對他們來說,探索不同文化的長程旅遊點具吸引力,因此對臺灣有利,觀光局對重啟邊境很樂觀,也很期盼。觀光局接下來將舉辦臺日觀光高峰會、臺越觀光高峰會,為開放入境加溫。

由於指揮中心預估臺灣邊境可以做較大幅度開放的時機點落在9月底、10月初,觀光業界卻傳出,「觀光局通知旅遊業者,預計最晚9月底會宣布解除禁團令&降級」的情況,也會同步宣布居家檢疫天數將採「0+7」、「0+4」或「0+3」。對此,觀光局澄清,這是烏龍,相關內容是業者的建議,不是觀光局告知,希望不要亂傳。

旅行業:希望不再有隔離

中華民國旅行業商業同業公會全國聯合會理事長蕭博仁也表示,這是日前觀光局詢問業者意見時,他提供給觀光局的意見,一切要等觀光局和指揮中心核准公布以後才算數。

蕭博仁指出,他們也還在等觀光局與指揮中心討論的結果,全聯會的確希望最晚可以在9月30日解禁,且不要再有隔離,而是改成幾天的自主健康管理即可,因為業者都已經等不及了。

交通部觀光局長張錫聰表示,這項訊息是誤傳,如果真的有訂定時程,不會由觀光局通知,而是會經過指揮中心討論,是有一定的行政程序,如果又誤傳訊息,觀光局內部應該要對外澄清,「讓業者不要亂傳。」

林信任則說,這是個烏龍,相關內容只是全聯會的建議,卻被傳成觀光局告知業者,他強調,若有相關規劃都是由指揮中心對外公布,不可能由觀光局宣布。

開放邊境 王必勝:估計在10月

對於目前的邊境開放計畫,指揮中心指揮官王必勝在記者會上表示,目前要觀察BA.5疫情狀況,現在設想這波疫情到達高點,確定趨勢往下後,再開始進行相關開放動作,目前預期疫情高點落在9月中下旬。

至於何謂趨勢向下?王必勝進一步表示,將會以每一「週」的確診人數來評判,若連續兩週或三週確診人數向下,預估會在10月進行開放動作。

至於開放內容,王必勝說,大致上會從「3+4」修正為一人一室,加上每週入境上限人數升高,及開放部分團客,往後才會考慮「0+7」,以及還要考慮很多問題,像是入境後是否要篩檢,確診者醫療量能是否足夠、是否要設總量限制、是否恢復免簽,因涉及範圍廣,將會循序、穩健的開放。

王必勝說,現在無法講出確切的開放時間點,因為疫情推估是用模型推估,還要看真實疫情發展狀況、參考各國開放步驟及內容,或觀察各國開放後的狀況,以及國內疫情變化等,都會做相關參考。

媒體詢問,入境篩檢是否考慮由快篩取代,及自主健康管理者是否會再放寬,自主管理期間能夠到餐廳內用等?王必勝說,這些建議都很好,就「3+4」後面4天的部分,是否有近一步開放,都會列入參考。◇

各國開放邊境情形

美國

2021年11月8日重新開放邊境,允許完全接種疫苗且超過14天的外籍人士入境,未完全接種者,需符特定條件方可進入。

歐盟

對會員國完全開放入境,非會員國須完整接種疫苗。

英國

2022年3月18日取消所有入境限制規定,入境旅客不必事先填寫旅客追蹤表格,入境前後也不需要任何病毒檢測。

日本

2022年6月1日起不限制入境對象類別,但將入境國家區分為紅、黃、藍三區,並依不同區域實施不同檢測與隔離政策。

韓國

2022年6月1日起不限制入境對象類別,入境者不論疫苗接種狀態,皆須提供24小時內快篩或48小時內PCR陰性證明。

新加坡

2022年4月起,對完全接種疫苗者不限國籍完全開放入境,登機前不須提供檢驗證明、入境時無需檢測,入境後也無須隔離。

澳洲

2022年7月6日起放寬邊境管制,就算沒有打疫苗,只要有合法簽證就能入境。

資料來源:新聞整理                    記者高李依/製表