教育部7日召開「第一屆私立高級中等以上學校退場審議會」(簡稱退審會),並再次公布「專案輔導學校」名單,包括中州科技大學、台灣首府大學、明道大學、環球科技大學,以及和春技術學院;包含6日公布的大同技術學院及高苑科技大學,私校退場審議會總共已決議7所學校列入專案輔導。
教育部說明,中州科大、台首大、明道大學、環球科大,均在《退場條例》實施前就已列入專輔學校,經出席委員1/2以上同意,上述學校皆符合「財務狀況顯著惡化,已有不能清償債務之事實或嚴重影響校務正常營運」,認定為專案輔導學校。依照《退場條例》給予中州科大、明道大學、環球科大改善期限至2023年5月31日止;台首大改善期限至2024年5月31日止。
至於和春技術學院,教育部指出,該校在《退場條例》前就已列入專案輔導,且於110學年度起已停招的學校,經出席委員1/2以上同意,該校符合「有前條第1項第3款(維護學生受教權益檢核結果為不通過)所定情事,經學校主管機關限期改善,屆期經檢核結果仍為不通過」,認定為專案輔導學校,且須於《退場條例》實施(今年5月11日)1年內停辦。教育部技職司副司長柯今尉表示,和春現存70餘名學生,除非能在第一學期修完學分,否則恐難在原校畢業。
教育部技職司長楊玉惠7日受訪表示,雖然有9個月、21個月的改善期,但如果學校真的撐不下去,也可提前申請停招。依法學校停招後,將改組為公益董事會,退場基金此時便可協助墊付教職員薪資和離退費用,等學校解散、清算時再償還。全國教師工會總聯合會則主張,已無改善可能的學校,實在沒必要再給予改善期間,而應快刀斬亂麻,呼籲校方主動申請停招,走向停辦、解散。
中州學工案致停招 財務惡化
全國私校工會理事長尤榮輝表示,中州科大被認定為專輔學校,肇因於爆發烏干達學工案後被教育部命令停招,導致財務急遽惡化,嚴重影響校務正常營運。中州科大急速走向退場令人遺憾,是地方教育資源的重大損失。中州案提醒私校在處理境外生招生、教學及生活輔導上引以為戒,必須特別謹慎小心。
首府人謀不臧 停辦成定局
對於首府大學仍被認定專輔學校,尤榮輝表示毫不意外,主因是人謀不臧拖垮學校財務,教育部有監督失職之嫌。目前董事會已無心辦學、無意挹注資金,111年度已停招,走向停辦似已成定局。首府大疑有掏空校產情形,目前檢調偵辦中,今年5月底董事會突然宣布停招引發師生抗爭,是退場最壞的示範,造成師生權益受損,呼籲有意退場私校及早並妥善處理退場程序,不要重蹈覆轍。
尤榮輝指出,明道大學曾爆發掏空學費、境外生學工等弊案,近年財務狀況顯著惡化,被認定專輔學校且改善期至明年五月底,狀況危急,短期若不能解決財務缺口,將被命令停招;環球科大曾爆減薪爭議,近年因財務惡化也被認定為專輔學校。
尤榮輝表示,類似明道大學、環球科大掙扎於財務及教學品質困境者恐怕不少,建議私校檢討財務惡化原因,排除內部人謀不臧問題,積極改善教育品質,才能拓展生源及財源,若不得已必須精簡人力,也應提出優離優退方案,才能轉化為小而美的大學。
全教總理事長侯俊良則表示,其中比較特別的是和春技術學院,該校在《退場條例》實施前即已被令全部停止招生,且未在限期內改善,因此依據《退場條例》應於一年內停辦。如無意外,和春將成為《退場條例》實施後,首例依據該條例解散清算的學校,校產亦將歸公,對於私校校產回歸公共,有重大意義。
私校工會對於退審會果決處理問題私校表示肯定,呼籲各私校以退場私校為鑑,認清確保教學品質、正派經營才是唯一生存之道,否則一旦落入專輔,將快速被退場。◇