第21屆美臺國防工業會議2日至4日在維吉尼亞州里契蒙市(Richmond)舉行,國防部副部長王信龍率團出席,他表示,臺灣預判這幾年可能是敵情威脅最嚴重時候,如能在最快時間、且預算有效運用下即時獲得臺灣要的戰力,是當務之急。他向全球民主聯盟喊話,全球應協力對中共進行戰略圍堵,包括建立戰略溝通平臺、聯合海空演訓、整合無人機訊號情報等,以因應中共威脅。
王信龍以「國防是和平最大的保障:持續強化自我防衛能力」為題,就臺灣未來加強防衛重點發表談話,並拋出一系列與民主國家合作提議,例如整合無人機電子訊號情報,共同發展反制中共無人機侵擾,以及爭取參與盟國聯合演訓等。
有關俄烏戰爭給臺灣的啟示。王信龍表示,烏克蘭發揮全民抗敵意志與堅韌社會力,且靈活運用戰術,採取不對稱作戰,重創俄羅斯優勢軍力,打破俄軍欲達速戰速決目標。歐盟各國對烏克蘭軍援不斷,加上國際對俄羅斯經濟制裁及孤立,讓俄國整體國力下滑。
王信龍指出,中共借鏡俄烏戰事,了解不對稱作戰在守勢作戰中,極力消耗攻擊軍、拖延戰事的有效性,以及後備部隊在戰爭中扮演的角色。未來共軍渡海作戰,困難度將遠超過俄軍對烏軍作戰,因此中共攻臺手段將更多樣且猛烈,可能包含認知作戰、灰色地帶、聯合海空封鎖、奪占外離島、斬首作戰等,澈底摧毀臺灣抗敵能力與意志,甚至破壞臺灣軍事目標與民生設施,以迫使臺灣屈服。
王信龍表示,可以預見俄烏戰爭後,俄國威脅區域安全的能力將大為降低,但中共的勢力擴張,必定加劇印太乃至全球安全環境的惡化。他向全球民主聯盟喊話表示:「必須提高對中國崛起的警覺心,協力合作對中共進行戰略圍堵。」
王信龍強調,加強臺灣防衛整備3大面向作為,包括強化與盟國情資分享、建立戰爭儲備能量,以及強化防護通訊關鍵基礎設施。
此外,王信龍也談到會議互動情況,他表示,與會者對臺海局勢有共識,他誠懇表達臺灣軍售狀況及碰到的窒礙,並說明當前風險,美方也據實以告,並表達願意全力協助臺灣。
有關臺灣軍購或建軍方向,王信龍指出,發展不對稱戰力的概念是美臺近兩年建立的共識,但臺灣也沒有忽視傳統戰力,考慮國家預算有限,錢必須花在刀口上,如何在最快時間獲得臺灣即戰力是當務之急。
王信龍說,臺灣一直爭取參與環太平洋軍演,其次,無人機是臺灣建軍重點,現在很多國家都重視中共對臺威脅程度,友盟國家願意支援臺灣、與臺灣技術合作。
有關「臺灣政策法案」(Taiwan Policy Act)研擬未來5年提供臺灣65億美元(約新臺幣2‚089億元)軍援,王信龍說,軍援當然對臺灣有幫助,用在訓練、裝備維持、軍購裝備上相當廣泛,但需要雙方坐下來談,未來臺美會不斷研析,以有限預算把錢花在刀口上,希望法案能通過。
國民黨駐美代表黃介正以「嚇阻和耐力」為題發表演說,希望臺美進一步擴大交流範圍和項目,尤其在聯合演習上能有精進。他呼籲臺美好好坐下來,討論彼此臺海戰略利益。加強臺灣防衛方面,應短時間內提升不對稱戰力及臺灣社會耐力和韌性,並擴大臺美聯合訓練、聯合演習面向的交流。
美罕見高層演說 韓儒伯:重大表態
美國國務院首次派政軍局區域安全及軍備轉移辦公室主任克雷希(Laura Cressey),美國防部也派出印太安全事務首席副助理部長羅耶爾(Jedidiah Royal)與會並發表演說,顯示臺灣安全越來越受到華府重視。
會議主辦人、美臺商會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)受訪表示,國務院過去多派亞太局官員與會,近10年也未在會議上發表演說,這是有史以來首次派國務院政軍局官員出席並致詞,且克雷希辦公室就是負責處理美臺軍售,這是相當重要的表態,展現美方對臺灣安全協助議題的重視。
本屆會議共有5場討論,主題包括借鏡俄烏戰爭經驗、臺灣國防規畫與策略轉型、美臺軍事訓練與合作、「第零階段」威嚇與韌性,以及區域對策。今年會議吸引超過170位產業界、智庫、泛政府機構代表報名參加,人數算相當多。
與會者主要聚焦在軍售相關議題,包括美國總統拜登(Joe Biden)政府對臺軍售政策、臺灣軍購政策、軍備交貨速度,以及美國國防產業如何協助支持美臺政策等。此外,會議也討論「臺灣政策法案」未來數年擬提供臺灣65億美元軍援、美臺軍事訓練等重要條文。
5日會議最後一天將討論戰前威嚇、韌性與區域對策等議題;克雷希預定發表閉幕談話,為首次有國務院政軍局官員出席致詞。