代理教師比率連年飆升,引發各界關注代理教師的權益,因此教育部擬修改法規,明定自112學年度起,各縣市應給予代理教師完整聘期、全年薪資,目前有15個縣市允諾將在111學年度第2學期實施。對此,立法委員范雲和代理教師工會昨(20)日舉行「代理教師全年薪只是第一步」記者會,呼籲剩下的7個縣市,盡速編列預算,務必在112學年度讓代理教師享有全年薪的基本保障。
范雲指出,法規明定正式教師控留比率是8%,但各縣市近年多以少子女化為由,以代理教師取代正式教師,比率遠超過法定上限8%;還牽涉到中央及地方分權、教師法定編制員額的標準、地方預算編列等;現況甚至是教育部每年編列上百億預算,補助地方政府提升教育人力卻沒有要求必須是正式教師,反造成代理教師比率飆升的原因之一。
范雲強調,各縣市政府本來就要編足代理教師的全年薪資,請基隆市、新竹縣、彰化縣、雲林縣、宜蘭縣、花蓮縣、臺東縣等7個縣市,盡快做原本就該做的事,最慢務必於112學年度還給代理教師基本權益。
全國代理暨代課教師產業工會發起人黃湘仙指出,未達成縣市皆是以往教師招聘困難區域,消息釋出後,許多當地代理教師表示若所在縣市仍不跟進,暑假就要轉考有全年聘期的縣市,恐加劇城鄉教育資源的落差。
此外,黃湘仙並說明代理教師的勞動權益漏洞有二。一、招聘時被迫簽訂不平等契約「代理原因殲滅,無條件解職」;二、代理教師敘薪全國不一,日前憲法法庭已受理一名老師提請違憲案,一旦憲法法庭審理通過,敘薪部分教育部仍須再修法補齊。
最後,范雲等人對教育部提出四個訴求,一、確保代理教師全年薪112學年全面上路;二、確實監督各縣市政府依法開出正式缺額,杜絕各縣市政府正式教師員額控留超過法定上限8%;三、教育部修訂代理教師聘任辦法,應以避免學期中換老師為原則,研商刪除「聘約期限內學校得終止契約」的規定或加以配套處理;四、教育部應進一步研議各縣市代理教師起敘薪資不一的解決方案。
為留住優秀師資 南投縣:代理教師核給全年薪
南投縣長許淑華20日宣布,為留住優秀師資,南投縣立高中職、國中小及幼兒園代理教師聘期將核給完整全年聘期,保障代理教師權益,符合學校用人需求,讓教師專注教學工作。
許淑華說,雖然縣府財源困絀,不過考量公平性及學生受教權,尤其南投縣的偏鄉小校代理教師比率高,希望藉由給予教師完整聘期來穩定師資,以留住優秀教師。
許淑華指出,給予代理老師全年聘期,南投縣約需增加支出新臺幣6,292萬元,對各縣市而言,同樣會導致嚴重財政缺口,壓縮教育資源配置,呼籲中央對代理教師聘期、待遇及福利統一規定,依各縣市財政級距提供補助,減輕地方負擔,避免擴大城鄉差距。
南投縣政府教育處統計,目前縣內代理教師國小有523人、高國中有124人、幼兒園有36人,共計683人適用完整全年聘期,預計每年將增加縣府人事費支出6,292萬元。◇