loading...
立法院院會21日三讀通過《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》，將規模3,800億元的特別預算，分配於普發現金、挹注勞健保、減輕學貸負擔、振興藝文產業等十大面向，預計最快4月11日可以通過特別預算。
根據立法時程，疫後特別條例三讀後，經總統公告3天，行政院擬於23日院會通過特別預算，並函送立院審議，立院將於3月3日邀請行政院長陳建仁進行報告並備質詢，後交付聯席委員會審查；若再考量1個月的協商冷凍期，特別預算預計最快於4月11日院會三讀，屆時即可普發現金。
對於普發現金的金額，行政院規劃每人發放6,000元，不過國民黨團主張每人發放1萬元，時代力量黨團則要求應排富；預估審查特別預算時，朝野仍會有攻防。
本次三讀條文總共7條。在立法目的部分，條文明定「為因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情後全球經濟挑戰，減輕人民負擔、穩定民生物價、調整產業體質及維持經濟動能，以強化經濟與社會韌性及由全民共享經濟成果，特制定本條例。」條例的主管機關為國家發展委員會，中央各部會則負責相關規劃、預算編列及推動。
條例涵蓋十項目，包括：挹注勞健保及台電；減輕居住負擔及提高居住品質；加強照顧弱勢族群及提供關懷服務；擴大公共運輸補貼，減輕通勤族群交通負擔；推動產業及中小企業升級轉型；加速擴大吸引國際觀光客；強化農業基礎設施，照顧農漁民權益；減輕就學貸款人的負擔；擴大藝文消費及振興藝文產業，以及普發現金。
其中，上述新增的減輕學貸、擴大藝文消費兩個項目，在疫後就學貸款補助方案部分，將協助54.6萬就學貸款人，幫忙經濟負擔重的就學貸款畢業生或在學生，還1年本息；不但協助畢業後撫育孩童、經濟負擔重的就學貸款人，同時也協助在學期間已申請就學貸款的弱勢學生。
藝文補貼 加發三個年齡層
而在擴大藝文消費及振興藝文產業部分，原訂發放18歲21萬人次，如今加發19、20、21歲，總計共約90萬人次，每人1200點成年禮金，可用於看展覽、看演出、買書、看國片、買文創或工藝品等藝文消費。
三讀條文也規定，上述十項目的執行方式、得委託或委辦事項、期間、基準、金額、資格條件、應檢附文件及其他相關事項之辦法，由編列預算的中央各部會擬訂，報請行政院核定。
而在擴大公共運輸補貼方面，交通部爭取共285億元預算，用於公共運輸月票補助以及吸引國際觀光客等，鎖定北北基桃、中彰投、南高屏三個生活圈推出月票，目前全臺灣22個縣市只有5個縣市沒有提出申請。
另外，三讀條文明定，條例所需經費上限為3,800億元；行政院版本草案原訂「得視經濟情勢，分期編列特別預算，送請立法院審議」；最終立法則決議改為一次編列，不受《預算法》第23條規定限制。至於所需經費來源，得以移用以前年度歲計賸餘或舉借債務支應；但執行期間尚有以前年度歲計賸餘可供移用時，應優先支應，不得舉借債務。
陳建仁：週四一定把預算送立院
行政院長陳建仁21日到臺南市參訪鹽水區社區心理衛生中心，得知法案三讀通過消息後，開心的說「太好了！」，並邀現場來賓鼓掌慶賀，他表示，一定會在週四（23日）把預算送進立院，讓大家在最快時間內得到6千元現金。
陳建仁提到，計畫中很重要的部分是加強對弱勢團體的照顧，讓最弱勢的人得到最溫暖照顧，是《疫後特別條例》的目的，大家攜手打造美好臺灣。
隨後，陳建仁也在臉書發文公布此事。他說，這是他上任後第一個三讀通過的法案，感謝前行政院長蘇貞昌在卸任前將條例送交立法院審議，也要特別感謝立法院朝野各黨能夠以全民利益、國家福祉為優先，才能在最快的時間內順利通過《疫後特別條例》。
國民黨堅持發1萬元
國民黨團總召曾銘宗表示，國民黨堅持發放現金1萬元，因為近幾年都稅收超徵，代表國家財源沒有問題。但近兩年萬物齊漲，只有薪水不漲，很多民眾都快活不下去，但民進黨就是不願提高發放金額，讓民眾好過，他代表國民黨團表達遺憾。未來經濟可能會更不好，國民黨團要求行政院盡速提出具體補助措施，加強照顧弱勢團體。
民進黨團則舉行「全民共享經濟成果，減負擔、顧弱勢、穩民生」記者會，民進黨團幹事長鄭運鵬表示，民進黨團感謝各黨團的努力；朝野協商在3月3日讓行政院長陳建仁來立法院報告特別預算、備質詢，3月6日在委員會審查，再加上1個月的協商冷凍期，最快在4月10日當週就能處理特別預算。
時代力量黨團則發出聲明表示，此次通過的《疫後特別條例》，雖有許多立意良善的出發點，但不排富的普發現金策略，根本是政策買票大撒幣，無助臺灣面對疫後的經濟韌性，更無法實質解決根本性的社會結構問題。後續審議特別預算時，時力黨團也將秉持最嚴格的監督態度，要求執政黨正視人民真正的需求。
民眾黨籲重視財政紀律
台灣民眾黨團則透過臉書表示，他們樂見經濟果實可以全民共享，不過也要再次強調財政紀律的重要性。疫後國內民生經濟疲弱，政府亂灑紅包或許能博得短暫的掌聲，卻無助長遠發展，政府應趁機調整產業結構、協助企業轉型，達到永續發展的理念。加速與民眾共享經濟成果、優先償還潛藏負債，才是政府該做的事。◇
