3月1日,清華大學法國校友會的微信群中再次貼出了中共機構對海外招募人才的訊息。訊息顯示,這次的對接城市是江蘇省鎮江市,發文者提到,自己在中國國內的老師因為借調到鎮江市掛職副區長,因此代表鎮江市宣傳引進人才的消息,並稱「符合條件的申報通過後鎮江市會給予人才豐厚的資金獎勵」。
發文者稱「入選後人才層次僅次於院士」,人才的首要條件是要具有博士學位,其他的「都可以進行討論」;此次引進人才特別關注電腦晶片、超級電腦、電子設計自動化軟體、人工智慧、資通訊等關鍵領域。
值得注意的是,與電腦運算有關的技術,包括微電子、量子資訊系統和人工智慧等,都是美國國家安全顧問沙利文(Jake
Sullivan)去年9月16日點過名的重要技術領域之一。2022年10月7日,拜登政府公布了一套出口管控措施,不僅禁止美國公司向中國出口先進的晶片和技術,還禁止某些使用美國設備和工具製造的半導體晶片,無論產地是否在美國都不得提供給中國。該出口管制被視為1990年代以來美國在對華技術輸出方面的最大政策轉向,是最全面、最嚴厲的出口管制措施。
發文者貼出了兩類海外人才的申請和正常待遇標準(以下簡稱「人才標準」)。該標準的底部說明是「具體補貼根據各地政策會略有不同,根據人才意願可以詳細交流」,可見招募海外人才的不只是某個市,而至少是以省或全國為範圍的行動。
清華大學法國校友會微信圈今年第一次收到類似訊息是在2月初,據稱為「全程保密」和「不影響海外的工作和生活」的「千人計畫」招募通知,並且該通知「10年以上長期有效」。
訊息中寫著,「校友們,全國獎金待遇最高的國家千人申報已經開始!免稅個人獎金待遇總共1,300萬元左右,線上申報不需要回國,入選後有兩年的緩衝期。微信直接與政府人才辦領導對接,沒有第三方,非仲介,全程保密,不影響海外的工作和生活。」
通知稱對人才的要求是:有博士學歷;海外知名企業總監或者大學副教授以上;沒有海歸或者海歸一年以內;對青年人才的要求是:要求有博士學歷,40歲以下,博士畢業之後工作滿三年時間,沒有海歸或海歸一年以內。通知解釋稱,拿到中共政府的人才政策才能視為「海歸」。
位於北京的清華大學是中國重點大學,是中國培養高階人才和科學技術研究的重要基地。清華大學的前身為留美預備學校。疫情爆發前,清華大學每年約有27%的大學畢業生、約6%的碩士畢業生、和約11%的博士生畢業選擇出國深造。其中70%左右的畢業生去了美國。
美國多起調查 涉中共千人計畫
從2013年開始,美國多例司法案件和中共在海外招募人才的「千人計畫」有關。其中,游曉蓉案被時任美國司法部負責國家安全事務的助理部長德默斯(John Demers)稱為「技術研發中掠奪、複製並替代方法的典型案例」。
2022年5月9日,參與「千人計畫」的密西根州居民游曉蓉博士(Dr. Xiaorong You,音譯;又名Shannon You)被判14年監禁,罪名包括竊取商業秘密、從事經濟間諜活動和欺詐。除監禁外,游曉蓉還面臨三年的監督釋放和20萬美元的罰款。
游曉蓉竊取了飲料罐內部「無雙酚A(BPA)」塗層配方的商業機密。雙酚A長期用於易開罐和其他食品容器的內層,以幫助減少風味散失與容器腐蝕。然而,由於雙酚A具有潛在健康風險,食品企業開始尋找不含雙酚A的替代品。無雙酚A塗層配方的開發成本近1.2億美元。
游曉蓉在可口可樂公司(The
Coca-Cola Company)和伊士曼化工公司(Eastman Chemical
Company)任職時接觸到這些商業秘密。游曉蓉利用竊取的商業機密在中國開了一家新塗料公司,並與威海金泓集團(Weihai Jinhong
Group Co.,
LTD)合作,得到了中共政府數百萬美元的撥款,其中包括「千人計畫」的獎勵金。威海金泓集團介紹稱自己是中國的國家企業技術中心和國家博士後科研工作站。
美國司法部說,游曉蓉的「千人計畫」申請和呈給法庭的其他證據顯示,除了讓威海金泓集團獲益外,游曉蓉的目的還包括:讓中共政府及山東省、威海市以及中國共產黨自身獲益。
「千人計畫」中不乏洋面孔。美國洛斯阿拉莫斯國家實驗室(Los
Alamos National Laboratory)前僱員魯克曼(Turab
Lookman)於2020年9月11日被判五年緩刑,並被罰款7.5萬美元。鲁克曼是計算物理領域的專家,2018年6月6日向一位反情報官員說謊,否認其已被「千人計畫」招募或向該計畫提出過申請。
前西維珍尼亞大學教授路易斯(Dr.
James Patrick
Lewis)於2020年3月認罪,他專門研究分子反應在煤轉化技術中的應用。他於2017年7月通過「千人計畫」與中共簽訂了僱傭合約,僱主為中國科學院。路易斯需要連續在中國工作三年(每年不少於9個月),為中國科學院的學生提供研究培訓和發表論文,報酬是總計約80萬美元的工資和補貼。
路易斯於2018年3月以照顧即將出生的孩子為由,要求西維珍尼亞大學免除他在2018年秋季學期的教學任務。實際上,路易斯是要前往中國工作,而西維珍尼亞大學繼續支付其工資。
千人計畫版本多 專家:從未消失
因參與「千人計畫」的多名專家在美國被安全和司法部門調查,中共政府已於2018年年底要求公務員和招聘人員不再明確提及「千人計畫」。2020年4月,「千人計畫」一詞甚至突然從中國的網路上消失。
中國問題專家夏一凡3月4日對《大紀元》說:「從不認為中共會或者曾經停止過海外的人才招募計畫,尤其是在發達國家。有兩個根本原因:一是建立經濟霸權,實現『東升西降』專制政治霸權的迫切需要;二是西方國家的防剽竊措施不堪一擊。」
夏一凡認為,「雖然西方國家認識到中共人才招募計畫的危害性,但是並沒有建立系統可靠的防止措施——無論是在指導思想上,還是在防範體制的建立,以及失竊後的處理手段上,都還有非常大的改進空間。本質上,以謙謙君子的方式對付流氓惡棍根本就是緣木求魚,被動而且低效,甚至是無效。」
「千人計畫」是中共中央人才中國協調小組於2008年12月提出來的引進「海外高層次人才」計畫的俗稱。
中共組織部於2009年3月就引進海外高層級人才的「千人計畫」問答中稱,除「千人計畫」之外,還有其它計劃安置不同層次的海外高層次人才回國(來華)工作。「尚不符合『千人計畫』條件、但希望回國(來華)工作的,可以申請教育部『長江學者獎勵計劃』、中科院『百人計畫』、自然科學基金委『國家傑出青年科學基金』,以及其他部門和各省、區、市的人才引進項目。」
如在網路上搜索「海外高層次人才」,搜索引擎會顯示高才科技(Top Talents)網站上的「2023年國家(中共政府)海外高層次人才引進計劃管理辦法」,上傳日期為2022年12月5日。
據中國的直聘模式招牌網站「Boss直聘」介紹,高才科技於2010年成立於英國倫敦,於2017年和2019年分別在江蘇和浙江設立分公司;對公司創始人的介紹聲稱,目前高才科技是浙江省的杭州市、湖州市、紹興市、嘉興市、寧波市、台州市和溫州市政府官方簽約的海內外高層次人才引進合作機構,在各地政府設有辦事處。
雖然沒有提「千人計畫」,但在高才科技的網站上,海外人才回國就業優勢的第一條就是:「政府重點引進對象,優先享受各級財政優惠補貼、人才培養政策。」◇