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【大紀元2023年03月16日訊】（大紀元記者程靜、駱亞採訪報導）中共央行今天開金融穩定會議再提堅持「黨領導」，此前中共兩會的國務院機構改革中，金融改革成為焦點。專家認為，習近平擔憂金融風險，同時對地方政府不信任，與地方爭權是此次金融改革的重點。
央行再提堅持黨領導 中共大尺度金融機構改革中共兩會結束後，央行今天（15日）召開2023年金融穩定工作會議說，金融系統要「牢牢堅持黨對金融穩定工作的全面領導」。
據央行官網公布訊息，會議強調，「防範化解金融風險」是金融工作的「永恆主題」；要強化監測、預警、評估，推動金融風險「早發現、早糾正、早處置」，加大追贓挽損和反腐問責力度等。
週一（13日）閉幕的中共兩會上，中共對國務院進行機構改革，其中金融改革成為關注重點，「加強金融監管」成為主旋律。
該改革方案十三條中的第一條就是組建國家金融監督管理總局，統一負責除證券業之外的所有金融業監管，不再保留中國銀行保險監督管理委員會。運行5年的銀保監會成為歷史。
經此調整後，中共央行與中共國家金融監督總局各司其職，中共央行更聚焦貨幣政策等宏觀調控手段，其它事情都將交給中共國家金融監督總局和證監會。
分析認為，這個巨無霸似的金融監管總局、重回分省格局的大央行，再加上升級擴權的證監會，一個超強的金融監管體系形成，從「一行兩會」邁入「一行一總局一會」新格局。
近年來中國金融系統風險大增，地方金融機構缺乏監管。當年4月河南多家村鎮銀行爆發取款難事件，涉及數百億元人民幣資金，約四十萬儲戶受到影響，震驚全國。同時，習對金融系統的清理中，僅去年上半年就有60位官員落馬。
專家：習近平憂金融安全 關乎政權穩定台灣政治大學國際關係研究中心主任寇健文對美國之音說，「中共上層現在更加擔心發生更大的金融風險，影響經濟安全。同時中央政府對地方政府並不信任。這些應該是這次金融機構改革的重要原因。」
「（習近平）就是進一步將權力向中共中央集中。」他說。
前北京大學經濟學教授夏業良也對大紀元表示，「金融決策權集中到中央，政府相當於辦事機構、辦事員，而黨是決策機構。過去黨在幕後，通過政府部門發力，現在走到前台了。」
習近平為何非常關注金融領域？普林斯頓中國學社執行主席，「縱覽中國」網刊發行人兼主編陳奎德博士對美國之音說，主要原因在於，根據世界各國經驗，如果發生一般的經濟危機、社會騷亂，都不太可能影響到顛覆性的政治動亂。
「但是金融危機和其它經濟危機或社會危機不大一樣，因為金融涉及到每一個人，因為每個人都在用錢。」他說，「歷史上的金融危機，都有發生政權轉移，人們活不下去了，必須造反。」
中央與地方爭權？各方分析習近平金融機構改革實質香港《經濟日報》的報導說，新改組的金融監督管理總局，取消了銀保監會，那麼原來雙重領導的地方銀保監局，是就此撤銷，還是歸為總局的垂直領導？地方機構是原班人馬換裝，還是另起爐灶？
報導說，作為地方領導人或想以後再也管不了金融了，就算管金融也只能管地方上的城投行、村鎮行和典當行了，各大行的分行支行休想插手。
報導還認為，地方的市長、書記等，以後權沒那麼大了，用改革方案中的話講就是，「建立以中央金融管理部門地方派出機構為主的地方金融監管體制。」
對此，時事評論員李林一對大紀元分析，最大的問題在於，地方上以後將難以再從國有大銀行的地方分行處貸款。
「之前，地方政府成立自己的金融平台，比如城建集團發展公司等等，然後把政府土地賣給金融平台，名義上的收入就增加了，其實只是把土地從左手到右手，其結果是債務大量增加。但裡面關鍵的一環，就是這些大銀行，因為地方融資平台要貸款才能買地。」
李林一說，習近平可能也意識到了這個問題，想要控制地方政府的債務飆升，這次索性將大行分行都權歸中央。所以未來地方政府的日子會非常難過，且執政的積極性會受到打擊。
美國信息與戰略研究所經濟學者李恆青也對大紀元分析，「各地的地方政府都是把著錢，捂著，甚至不能告訴中央手上有多少錢。所以習近平最實用的辦法，就是把銀行資產、各地財政資產都管起來，集中領導，中央說了算。」
多位專家：中共違背市場經濟規律美國聖湯馬斯大學國際研究葉耀元教授對美國之音說，資本主義市場一個基本原則，「就是如果越分散，人們會為了自己越賣命，這樣有機會把自己做大做強。因為餅做得越大，他們可以分到更多。」
「但是習近平要做的其實不是讓餅變大，而是讓自己可以控制，讓自己可以控制這些機構。」他說。
夏業良也表示，「我們知道，無論是經濟還是金融，開放度越高，自由度越高，它的效果越好。如果權力控制得太厲害，那麼這個部門就不可能有大的發展，這是一個基本的思路和經驗。」
夏業良認為，現在習近平越是要強調用權力來控制和管理這些部門，就意味著這些部門就沒有辦法真正發展起來。
過去三年的疫情，中共實施的嚴厲實行封控政策導致經濟大幅下滑。李恆青分析，現在問題是這個家很難當，因為沒錢……就是這個房子都漏了，百孔千瘡，到處都漏。
「習近平顧不得說，把每個地方都要進行制度性建設和管理，就是集中權力，把所有的資源全抓到自己手裡，那必然會產生一些別的問題。」他說。
陳奎德博士也認為，習近平的所作所為違反了市場經濟的規律，其結果是，對這個股票市場或金融機構沒有效率，或與世界不能接軌，一管就死。
但他說，若遵循國際市場一般規律，「中共這個體制本身會引發更大的，甚至比其它國家更厲害的金融風暴」。
責任編輯：李穹#
