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高雄地檢署偵辦前立委羅志明、前海軍少將夏復翔淪共諜案，查出兩人涉嫌在臺替中共發展組織；自2013年起，陸續引介48名退役高階軍官赴中接受招待共13次，由中方人員灌輸「和平統一」等統戰思想。雄檢偵結後，依《國安法》起訴在押的兩人。
檢方調查，前台聯立委羅志明2012年回到國民黨，在屏東縣立委選舉中敗給民進黨立委蘇震清後，逐步淡出政壇；他曾任臺鹽廈門子公司董事長，目前為元富土地開發公司負責人；他在中國經商時，結識了廣東太普樂生技公司珠海分公司董事長李鷹，也因打高爾夫球結識官拜海軍司令部政戰副主任的退役少將夏復翔。
父親為中共空軍退役人員的李鷹2013年來臺打高爾夫球，羅志明便引介夏復翔與他認識，開啟了兩人在臺發展共諜組織之路。檢方查出，兩人自2013年起至2018年間，陸續接受曾任中共中央統戰部綜合調研處處長的中國「黃埔軍校同學會」副祕書長郝一峰、曾任「中國和平統一促進會」處長的「黃埔軍校同學會」臺港澳聯絡部副部長方新生等人的指示。
羅志明、夏復翔長期利用軍中人脈，刻意招攬48位我國退役高階軍官赴中，參加「孫中山誕辰紀念活動」、「三二九黃花崗72烈士紀念活動」、「珠海航空展」、「高爾夫球邀請賽」等活動，共出團13次，每人參與1至10次不等，合計多達194人次；甚至還在出團前，事先提供團員的軍種、階級等背景資料給中方。
起訴指出，中方出席人員皆具有中共統戰部、共軍背景，並在活動中宣傳「和平統一」、「一國兩制」、「武統臺灣」等統戰思想，甚至詢問退將祖籍和是否有意返回中國居住等話題，進行思想引導；活動結束後，還拿出印有「發揚黃埔精神，促進祖國統一」的布條，有不少退將在布條上簽名。
雄檢表示，羅志明、夏復翔明知臺灣與中共處於敵對狀態，而中共成立的黃埔軍校同學會、中國和平統一促進會，均經陸委會公告為「具政治性的准官方社團」，也是中共統戰部附屬團體，竟長期引介國軍退役將領至對岸，接受落地招待餐敘、高爾夫球敘及統戰宣傳，提供敵方接觸、拉攏、吸收我方退將的機會，為敵方從事發展組織行為。
全案偵結後，檢察官認定羅志明、夏復翔均違反修正前的《國家安全法》第2條之1規定，而涉有同法第5條之1第1項之「為大陸地區行政、軍事、黨務機構或其他公務機關或其設立、指定機構或委託之民間團體發展組織罪嫌」，因此依法提起公訴，並於16日將在押兩人移審至高雄地方法院。◇
