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美聯儲救助銀行計劃注入2萬億 引發通脹擔憂

圖為美國的超市。(Patrick T. FALLON / AFP)
圖為美國的超市。(Patrick T. FALLON / AFP)

【記者Tom Ozimek/報導、高杉/編譯】摩根大通(JPMorgan Chase)的策略師預測,聯準會(Fed)為了支持面臨經濟壓力的銀行而實施的緊急貸款計畫,可能會向美國銀行系統注入2兆美元(約新臺幣61兆元)資金。一些分析師擔心,該計畫可能助長通貨膨脹,並加劇道德風險。

在矽谷銀行(SVB)和標誌銀行(Signature Bank)突然倒閉後,聯準會推出了一個名為「銀行定期融資計畫」(Bank Term Funding Program)的緊急融資機制,以確保銀行有足夠現金來滿足儲戶的需求。

摩根大通策略師在週三(3月15日)的一份客戶報告中寫道:「聯準會銀行定期融資計畫的使用量可能會非常大。」

這些策略師指出,緊急貸款機制的最大用量接近2兆美元,這將能為美國銀行系統提供足夠資金,以減少儲備金短缺的問題。

規模較小銀行 或成計畫主要使用者

雖然美國銀行系統擁有約3兆美元儲備金,但其中很大一部分是由大型銀行持有;更有可能使用聯準會貸款機制的,將是規模較小的銀行。

矽谷銀行是一家規模中等的銀行,當儲戶們爭先恐後的提領存款時,銀行倒閉了,因為有消息稱該銀行的債券投資組合已發生巨額損失。而債券投資組合的價值,因為利率上升受到侵蝕。

由於被迫清算210億美元的債券,矽谷銀行損失了18億美元。隨後矽谷銀行又宣布,正努力籌集22.5億美元,以填補資金缺口。這些消息一宣布就嚇壞了儲戶,他們急忙趕去該銀行取出自己的存款,爆發了擠兌。

聯準會在矽谷銀行倒閉後推出的機制,將允許其按照所持債券的面值進行借貸,以滿足其流動資金需求,而不是在深陷虧損的情況下,按市場價格出售所持有的國債。

未實現損益逾18兆  或成潛在風險

美國聯邦存款保險公司(FDIC)主席葛倫伯格(Martin Gruenberg)最近警告,美國銀行所持有的債券,已有大約6,200億美元(約新臺幣18兆9,770億元)的未實現損益(可賺多少錢)。

他說:「未實現的證券損益,已顯著降低銀行業報告的權益資本。」他解釋說,未實現的損益削弱了銀行滿足意外流動性需求的能力。因為它們在將其出售時得到的現金會更少,而且出售這些資產往往會減少監管資本。

然而,葛倫伯格補充說,美國的銀行「一般來說財務狀況良好,沒有因為被迫出售已貶值的證券而出現損失。」

聯準會新的融資機制能給銀行提供額外安全保障,因為允許銀行以證券作為抵押,按面值而不是按市場利率向聯準會借款一年。

專家:救援計畫是新形式的QE

但一些專家警告,聯準會的緊急支持政策可能會導致通膨進一步惡化。

金融顧問業者德維爾集團(DeVere Group)的執行長格林(Nigel Green)接受《富比士》(Forbes)採訪時表示:「針對矽谷銀行的救援計畫,本質上就是一種新形式的量化寬鬆(QE)政策。」

量化寬鬆是聯準會在2008~09年金融危機期間,為穩定金融系統而推出的債券購買計畫。QE極大的增加了流通中的貨幣量,給物價帶來上行壓力。

每日市場報告Sevens Report的分析師埃塞耶(Tom Esssaye)說,如果此次的銀行危機僅局限於幾家銀行,那麼聯準會和財政部採取的行動,將被證明是在推動通膨。

融資機制恐造成道德風險

Monetary Macro公司的投資長王(Joseph Wang)認為,聯準會的融資機制是救助計畫的一部分,但這會讓銀行採取冒險行為的機率增加。「我認為這其中存在道德風險,這是自2008~09年金融危機以來,對銀行業的最大救助行動。」

道德風險是指,當人們受到保護,不會受冒險行為所產生的負面結果影響時,他們會有誘因再次採取這些冒險行動。

王在採訪中說:「中央銀行的業務中有個基本原則是,以高於市場的利率,向有償付能力、具有良好抵押品的銀行貸款。因為按照我們的理解,中央銀行的作用就是成為最後的貸款人。但是(新的)銀行救助措施,打破了所有這些原則。」

聯準會在一份聲明中表示,它將在每週的H.4.1統計報告中,通報該緊急救助計畫的使用情況。