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海軍退役少將夏復翔與前立委羅志明涉引介48名退將赴中，立委關心這是否為中共大規模滲透行動？國安局長蔡明彥30日表示，中共滲透為全面性，各層級軍官都會被接觸，中共24日舉辦兩岸抗戰史研討會，且有退將參與，此為以「學術交流」名義進行交流，規避現行法律規範。
立法院外交及國防委員會30日邀請國安局長蔡明彥率相關情報機關首長提出「國家情報工作暨國家安全局業務報告」，並備質詢。
民進黨立委羅致政質詢時，關切48名退將赴中「被統戰」名單是否為中共大規模、計畫性的滲透退將？
蔡明彥坦言，這確實是大規模案子，國安局認為中共的滲透是全面性的，不只是將級軍官，各種基層軍官也在接觸，運作模式常常是透過相關代理人，政界人物、軍中退役軍官，吸收退役同袍，透過舊誼方式，來做交往跟聯繫。
蔡明彥也透露，退將兩岸交流人數其實比這48人還要多，「但不能說統統觸法，要由檢調機關進行偵辦。」
羅致政追問，這是否為馬英九模式？蔡明彥回應不清楚何謂「馬英九模式」？羅致政解釋，馬英九訪中行程正好落入中共統戰作為，以紀念抗戰為名，拉攏臺灣仇日、反日的氛圍，就是兩黨或兩岸「共寫抗戰史」，反過來說也是退將模式，馬英九是複製這個模式。
蔡明彥表示，宋濤入主中共臺辦系統，以及石泰峰主掌中共統戰部門之後，這方面的促統動作非常多。至於中共是否提出兩黨、兩岸共寫抗戰史一事？蔡明彥說，有這部分馬總統訪問中國後，中共有提出這樣說法，而中共也在3月24日召開兩岸抗戰史研討會。
蔡明彥強調，這次退將參與中共舉辦的兩岸抗戰史研討會，這是規避《兩岸人民關係條例》、《國家機密保護法》所規範退將不能從事的活動，變成以學術交流進行。
羅致政則強調，他要讚揚前行政院長郝柏村主張拒絕兩岸共寫抗戰史的立場，因為抗戰是國民軍的功勞，「沒有共產黨的份」，一旦變成兩岸共寫抗戰史，首先就已經幫中共扶正；其次他擔心這種模式，會衍變成以退將抗戰為名，實質卻是要組成所謂的抗日聯合陣線。
