岸田本次訪問是日本領導人12年來首次訪問首爾,也是對尹錫悅3月訪問東京的回應。在上次於東京舉行的日韓峰會上,雙方結束多年來阻礙日韓關係的歷史爭端。
岸田文雄於週日抵達首爾,雙方料將尋求加強與美國的商業和軍事合作,同時希望保持對中貿易關係的穩定。
美中關係在晶片戰、美國擊落中共間諜氣球,及中俄關係等方面爭論不休,加上北韓越來越好戰,中共持續在臺海和南海展示武力,這些地緣政治因素對日韓均造成影響。岸田在啟程前對記者說:「我希望在信任關係的基礎上,與尹總統進行全面和坦誠的交流。」
拜登政府尋求日韓等合作夥伴的幫助,以落實全面限制先進晶片輸中的政策,以阻止中共利用尖端技術發展軍隊和監控能力。
曾擔任韓國駐日本大使的前外交官申珏秀(Kak Soo Shin)對彭博社表示,美國的努力可能是恢復日韓之間關係的因素之一。他說,驅動因素可能還包括兩國憂心日益動盪的安全環境,主要是應對北韓核威脅,及「強勢的中國(共)」的挑戰。
申珏秀說:「韓國和日本的關係長期處不睦,這很不正常。這是雙輸的局面,兩國陷入了關係緊張的惡性循環;在持續變化的戰略環境中,兩國本可以成為天然的戰略夥伴。」
韓國總統辦公室表示,岸田和尹錫悅可能會針對安全和高科技產業進行討論,並恢復十多年前因政治摩擦而脫軌的穿梭外交。
尹錫悅一直是美國亞洲戰略的支持者,包括支持拜登提出的、重組全球供應鏈的倡議,以減少對中國的依賴。日本在3月表示,將擴大對23種先進晶片製造技術的出口限制。
日韓峰會 或表態挺臺
首爾峰會還有助於表達對臺灣的支持。在尹錫悅於4月訪問白宮期間,他在臺海問題上發表了迄今為止最強烈的聲明,強烈反對改變現狀的單方面行動。這與岸田政府的聲明一致。
彭博社報導,韓國總統辦公室前安全戰略祕書千聖勛(Cheon Seong-whun)說:「重要的是要認識到,涉及美國的三方合作主要原因是支持臺灣。因此,與中國(共)進行集體戰略對話至關重要,重點應該放在軍備控制上,而不是軍備競賽上。」
本月稍晚,岸田將在廣島主持七大工業國(G7)領導人峰會,尹錫悅已被邀請,屆時削減中共不斷擴大的核武庫,將成為議題之一。美日韓也有望在會議期間進行三方會談。
美國的國防軍事智庫蘭德公司(RAND Corporation)政治學者青木尚子(Naoko Aoki)對彭博社說:「我認為兩國都不希望看到,該地區被中國(共)日益增強的軍事能力和經濟脅迫所重塑和主導。」
北韓核威脅也是峰會重點
路透社報導,首爾高麗大學國際關係教授李信和(Shin-wha Lee)表示,此次峰會的重點可能會針對北韓核武威脅討論安全合作。
她說:「在概述加強延伸威懾計畫的《華盛頓宣言》框架內,韓國將探索加強與日本合作的方法。」
日本外務省官員表示,「在應對北韓威脅方面,我們有很多合作機會」,並確保自由開放的印太地區。◇