副總統賴清德20日出席暑期志工服務隊授旗暨安全講習活動,他在致詞時提到,政府有責任縮短公立與私立大學的學費落差,宣布推動未來補助學費差額的五成以上、新臺幣2萬5千元以上。對此,教育部表示,該方案最快明年2月實施,預估能照顧近60萬名私立大專生。
針對「定額補助私立大專學雜費助學方案」,教育部說明,111學年度大專在學學生人數89.3萬人,其中約有21%、18.5萬名經濟弱勢學生運用助學補助措施,包括教育部學雜費減免、相關部會獎助學金及大專弱勢助學計畫等措施。
進一步分析,89.3萬名在學生中,有65%就讀私立大專;而獲得各項弱勢助學的學生中,有近80%就讀私立大專。此外,公立大專每年平均學雜費約6.2萬元,私立大專則約11萬元,學雜費差距近5萬元。
教育部指出,「定額補助私立大專學雜費助學方案」規劃將朝向預算全額政府支應、拉近公私立大專學雜費差額、照顧經濟弱勢原則來進行規劃,預估受益學生將達到47.3萬人,加上原來各類學雜費減免、各部會獎助學金的受益學生,全體59.1萬名的私立大專學生都能照顧到。
此外,為擴大照顧經濟弱勢學生,針對私立大專經濟弱勢學生除前述學雜費差額減免外,教育部表示,將再放寬家庭年所得門檻及加碼一定額度;而公立大學的經濟弱勢學生也一併顧及評估。
另外,針對學貸措施,也一併就正在還款的貸款人,其緩繳本息的月收入未達4萬元門檻,最多申請8次(8年)等規定,將參考受雇者平均薪資、物價指數、撫育子女人數等因素,評估進一步放寬門檻及申請次數。
教團:可提升私立大學競爭力 緩解財務惡化
對此,教團與學團皆予以肯定,不過,臺灣青年民主協會表示,方案中僅提到補貼「至少2萬5千元」,意即將補助每位私大學生超過2.5萬元,實際補貼金額是多少,因大學各校系學雜費額度仍有不小差距,建議教育部仍根據各校系不同的學雜費額度,提出完整的減免方案,並清楚向學生說明減免之計算標準,避免齊頭式平等。
另外,教育部預告將以「直接減免」方式,青民協建議,該方案在明年上路前,教育部充分與各私立大學註冊組溝通,將減免額度列於註冊繳費單等方式完整告知學生,以避免爭議。
全國私校工會則表示,該方案將有效提升私立大學競爭力,縮減公私立大學不公平競爭情形,相對可緩解財務惡化情形,有助於私校良性發展,尤其讓80%就讀私立大學的弱勢家庭學生受惠。私校辦學比公校更有效率,只要給私校一點機會就會被充分運用,縮小公私立大學五成學費差距是一項重大改變,後續產生的效應值得期待。
然而,高教問題錯綜複雜,不是政府打了一劑強心針可以解決,尚有諸多法令制度尚待調整。私校工會期待,政府補助私大學生學費只是改革的開端,後續仍要對高教及私校教育改革及早提出宏觀及前瞻性的發展藍圖,調整各項不合時宜及不合理的法令制度,如取消對私校捐助的不公平稅制,才能讓私立大學有機會成為一流大學。
行政院:盡速提方案配套
關於未來將編列預算辦理私校生學費補貼,行政院發言人林子倫表示,對於賴清德副總統所提,縮短公私立大學學費落差的政策方向,行政院表達認同與肯定,且正在討論具體方案及配套措施。
林子倫表示,近期總統蔡英文已與院長陳建仁及教育部就該議題進行商討,陳揆也指示教育部,就定額補助私立大專學雜費助學方案進行規劃,行政院將盡速提出具體方案及配套措施,期盼從源頭減輕學生與其家庭的經濟負擔。◇