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台積電週四（7月20日）表示，該公司在美國亞利桑那州的4奈米廠區被迫延後生產。這也意味著，美國總統拜登推動的「晶片本土製造」政策面臨挑戰。
彭博社指出，作為「拜登經濟學」（Bidenomics）的一部分，美國政府正透過提供數十億美元的補貼和稅收減免，將工作機會帶回美國，特別是半導體等高科技製造業。
然而，台積電在週四的線上法人說明會宣布，由於美國缺乏熟練勞動力，且成本高昂，亞利桑那州的工廠要到2025年、美國總統大選結束後，才會量產。
亞利桑那州 是美國大選關鍵戰場
亞利桑那州是明年美國總統大選的一個關鍵戰場州，因此該消息對拜登來說不是好兆頭。他正在全美各地奔走，試圖說服選民相信，他的政策將為當地經濟注入活力。
彭博社指出，拜登產業政策推動的許多計畫，尤其是電動車和綠能領域，都位於共和黨領先的「紅州」地區。不過，台積電的工廠則位於2020年拜登成功翻轉的一個戰場州——亞利桑那州。
白宮副新聞祕書達爾頓（Olivia Dalton）週四告訴媒體，美國政府相信，《晶片與科學法》將使美國擁有所需的勞動力。她也表示，台積電的投資是「歷史性的」，但拒絕就時間表發表評論。
自從全球晶片短缺，衝擊醫療設備、汽車等行業的生產後，推動半導體製造回歸美國的呼聲日益高漲。目前大多數晶片都在亞洲生產，最先進的晶片則來自臺灣和韓國。而隨著臺灣海峽地緣政治緊張局勢加劇，更促使美國及其盟友努力降低風險，實現供應鏈多元化。
美政界：徵才困難並不讓人意外
台積電延後美國廠生產的消息，在華府引起關注。美國聯邦眾議員、亞利桑那州共和黨人萊斯科（Debbie Lesko）說，「我必須了解更多細節，但我不認為這是一個壞兆頭。」
美國聯邦參議員、亞利桑那州民主黨人凱利（Mark Kelly）表示，他很擔心，但也理解「大型計畫往往會有這種延誤」。
「沒有人會對他們遇到徵才困難感到震驚。」鳳凰城的共和黨政治顧問德爾阿蒂諾（Marcus Dell’Artino）說，「亞利桑那州所有經營者都面臨同樣問題，要迅速找到訓練有素的人員，並不像刊登招聘廣告那麼容易，企業的搶人大戰如今更加激烈。」
他說，鳳凰城地區的爆炸式成長，帶來了大量新居民，但也提高了居住成本，這可能使該地區企業更難徵才。對晶片製造這類專業領域來說，將更為艱難。德爾阿蒂諾說，「更令人震驚的是，竟然沒有人預測到會發生這個問題。」
利空消息影響 台積電股價跌3.28%
台積電在20日放利空訊息，下修營運目標，對市場投下震撼彈。受法說會影響，台積電美國存託憑證（ADR）20日重挫逾5%，跌破100美元大關，收在97.86美元，帶動台積電21日在臺股的股價跳水，終場收在560元，下跌19元，跌幅3.28%。
臺股大盤收盤下跌134.19點，收在17030.70點，跌幅0.78%，成交量新臺幣4,317.46億元。外資大賣晶片類股，除大賣台積電2.3萬張之外，也大賣聯電2.4萬張，顯示台積電法說會利空訊息持續發酵。整體而言，外資賣超上市股289.24億元。
半導體行業股票遭遇大幅拋售，日本晶片股在21日領跌，最終導致日股日經225指數下跌186.27點或0.57%，來到32304.25點。東證股價指數微幅上漲1.30點或0.06%，來到2262.20點。
綜合外媒報導，波士頓諮詢公司（Boston Consulting Group）常務董事兼資深合夥人Yuichi Koshiba表示，PC需求全面復甦可能延後至2024年下半年，這成為影響台積電財測的關鍵因素。
報導說，儘管生成式人工智慧（AI）可對半導體市場復甦帶來貢獻，但仍需要時間醞釀，不具名半導體製造商高層透露，AI要到2024年才可能帶動半導體需求，意即現在還言之過早。
專家：美國設廠難度高 但仍是趨勢
至於台積電美國廠量產4奈米時程延宕，台經院產經資料庫研究員暨總監劉佩真說，美國要逆向將半導體製造產能移回國內，很多周邊配套措施不夠完備，背後難度高，且得付出更多成本，如今台積電遭遇困難，也印證台積電創辦人張忠謀先前的說法。
張忠謀曾提到，美國半導體製造人力短缺，且設廠及製造成本昂貴，以台積電過去的經驗為例，同樣的產品比臺灣廠貴五成，很難與世界競爭。
不過，遭遇難題的應該不只台積電，劉佩真說，三星（Samsung）及英特爾（Intel）在美國擴產可能面臨更多困難，包含訂單來源掌握。
儘管建廠難度高，但半導體製造考量國安因素仍是趨勢，劉佩真表示，各國政府對國安的重視程度，已凌駕商業利益考量，短期內各國推動半導體在地製造的趨勢，應不會有所轉變。◇
