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中美洲議會通過「排台納中」 我外交部宣布退出

中美洲議會21日通過「排臺納中」案。(圖取自中美洲議會臉書)
中美洲議會21日通過「排臺納中」案。(圖取自中美洲議會臉書)

【記者賴玟茹/臺北報導】中美洲議會(PARLACEN)於當地時間8月21日上午,強行通過尼加拉瓜黨團提出的「排臺納中」案,我外交部22日對此表達嚴正抗議,為維護國家主權及尊嚴,決定自即日起正式退出中美洲議會。外交部發言人劉永健表示,很明顯是中國背後唆使與主導。

中美洲議會(PARLACEN)會員國,包括瓜地馬拉、薩爾瓦多、宏都拉斯、尼加拉瓜、巴拿馬及多明尼加等6國,目前其他五國已與台灣斷交,僅有瓜地馬拉是我國唯一的邦交國。

劉永健在例會上說明,全案歷經三小時討論,會中也有許多議員表達支持(台灣),但最終以該議案已獲得足夠討論為由,以73票支持、32票反對及9票棄權,強行通過「排臺納中」案,但實際上中美洲議會,並沒有達成共識。

外交部事前早有掌握情資,劉永健說,曾多次透過駐外館處,向中美洲議會的主席團、外委會及各國議員,說明我國長期貢獻與成果爭取支持,且三度致函中美洲議會的議長、主席團及外委會,強烈表達聯合國大會第2758號決議,不涉及台灣主權,中國與尼加拉瓜奧德嘉獨裁政權不應刻意錯誤引用等立場,但很遺憾,中美洲議會仍強行通過。

劉永健痛批,尼加拉瓜總統奧德嘉(Daniel Ortega)獨裁政權自甘淪為中國馬前卒,錯誤引用聯大第2758號決議,及操弄所謂的一中原則,不顧區域民主發展,及當地人民福祉,謀奪我國在中美洲議會的權益,凸顯中國處心積慮,破壞中美洲民主,及在區域擴張的野心,很明顯是中國背後唆使與主導。

劉永健批評,中國和尼加拉瓜都是惡名昭彰的極權國家,從國際機構的各項民主指標評比調查來看,都是民主的末段班,昨天中美洲議會的發展,是威權國家在中美洲地區擴張的證明,不僅對台灣,更對全球的民主陣營都是襲擊,「我們對中美洲議會未來的運作高度憂心」。

「中美洲議會」(PARLACEN)成立於1991年,屬於「中美洲統合體」的立法機構,會址設於瓜地馬拉,旨在促進中美洲國家進行政治對話,我國曾於1999年成為永久觀察員,2023年因排台納中案宣布推出。

專家:臺退出影響小 有助認清誰是盟友

外界關注退出中美洲議會後,是否會對臺灣造成重大影響?美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元向《大紀元時報》表示,退出後,對臺灣傷害有限,即便目前中南美洲是我國友邦最多的區域,但中美洲議會成員國大多不是臺灣邦交國,即使要以議會為單位從中推動友臺法案,也相對困難。

對於外界擔憂,未來中美洲議會將支持「一中原則」,葉耀元認為不太可能,因中美洲議會本身不是國家組織,做出的決策為「non-binding agreement」(非約束性協議),沒有強制性,並非所有成員國都需要遵從,也無法改變每個國家既有的想法,評估這也是外交部決定退出的原因。

美中兩國對峙局面加劇,世界各國態勢逐漸「選邊站」。葉耀元認為,這次被迫退出事件將有助於臺灣了解「未來誰是可以相處的朋友」;即便未必與臺灣有邦交關係,但能夠基於對中共存有疑慮、與美國友好等前提下,與臺灣建立緊密關係。

他說,從2018年、2019年開始,冷戰2.0開打,初期大多數的國家都不願意選邊站,直到看到美中對抗造成的影響逐漸宏觀後,才意識到遲早要選邊站;這不單純只是利益考量,還有價值及世界秩序的考量,也就是美國提倡的開放性市場,還是備受大多數民主國家青睞。

葉耀元表示,反觀中共採取的微觀控制,透過一帶一路近似於新殖民主義的行為,當然對某些威權國家來說較有吸引力;特別是中南美洲國家,因為民主發展程度低、總統權力大,對於這種市場經濟考量點不同的情況下,就會有逐漸一分為二的概念。◇