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台中海線大安區因地處「風頭水尾」，並不利二期稻作的種植，議員施志昌6日於議會質詢中指出，市長施政報告中提出的國土計畫，並無針對大安區有任何短中長期的發展計劃，他質疑當地無法種植二期稻作，卻還被劃為農業區，是嚴重扼殺地方發展，將造成大安區更加邊緣化與空洞化。
施志昌表示，台中大安區的發展從過去區域計畫法、縣市合併到現在國土計畫法，長期一直受到法規限制，大部分土地只能作農業使用。然而，大安區因處「風頭水尾」不利二期稻作，只能當作農業使用相當不合理。他說，大安的里長與在地居民已發動連署，希望能調整或放寬大安區的土地利用。
施志昌質疑，臺中市國土計畫中有11處短期發展地區、2處中長期發展地區，其中並沒有大安區，盧市府顯然並未真正重視大安的發展。他認為，市府只要在大安提出新的計畫，如設置工業區等，就有機會讓大安有不同的發展。但市府到現在還是依照原樣劃設。
農業局長張敬昌表示，目前中央針對農業區的土地，尚未有明確的土地利用限制，目前民眾有意見都會納入考量。都發局長李正偉指出，目前都發局針對大安有海岸地區整體規劃，以及城鄉發展地區等計畫，以因應國土計畫對大安的影響。
