立法院預算中心近期公布國防部明年度預算評估報告,警告國軍志願役官兵人數已降至15.5萬人,而且眾多第一線戰鬥部隊的編現比不及八成,包含肩負反艦、防空重任的海軍海鋒大隊、空軍防空暨飛彈部隊。
根據立法院預算中心「國防部主管2024年度單位預算評估報告」內容提到,國軍志願役人力於2021年底達到近年最高的16萬4884人後,就逐年降低,今年6月底更降至15萬5218人,為2018年度以來的新低。且眾多支領戰鬥加給部隊的編現比不到八成,不利新式武器籌獲,部隊操作人力的培訓與長留久用。
報告還點名,這些編現比不及八成的主戰部隊,包括陸軍外島步兵部隊、機步部隊、砲兵部隊、裝騎部隊、戰車部隊、防空部隊、狙擊部隊、火箭部隊、守備部隊,等於負責打擊與守備任務的裝、步、砲兵,都有單位未達標。
至於其他軍種方面,預算中心報告提到,海軍的陸戰隊步兵營、戰車營、砲兵營各連及守備中隊、運輸車中隊、砲車中隊、防備連、飛彈連、兩棲偵搜大隊及其所屬單位,還有各艦隊部隊、海鋒大隊,空軍的防空暨飛彈部隊,以及陸軍、海軍、憲兵的特勤部隊,編現比皆未達八成。
另外,國防部明年度預算的「第一預備金」為28億元,較今年度的8億元增加20億元,立法院預算中心表示,國防部今年修訂「國軍軍事投資建案作業規定」,並增列得報經行政院核准以第一預備金支應已逾預算編列期程之迫切性建案,妥適性有待商榷。
對此,國防部表示,新增第一預備金20億元是公務預算,仍需經立法院審議三讀,視個案需求,報經行政院核准,並向立法院核備後始得動支。全案依規定送立法院核備後,審查方式將依照立法院決議辦理。
國防部表示,有關立法院預算中心評估報告建議,類案得依《預算法》第83條「國防緊急設施或戰爭」,另行提出特別預算,國防部考量敵情變化快速之迫切戰備需要,容有妥適性疑慮。