臺灣房價居高不下,各界提出房市改革方案,希望能減輕居住負擔,其中「空屋稅」呼聲最高。馨傳不動產智庫執行長何世昌3日表示,觀察各國開徵空屋稅後,英國、日本等國房價仍持續上揚,僅加拿大稍有達到抑制效果,但主要與其央行大幅升息有關、恐非空屋稅功勞,臺灣應謹慎評估。
何世昌說,空屋稅對壓抑房價成效似乎不顯著,英國2013年開始實施空屋稅,空置房屋要繳納全額的市政稅,若空置逾兩年,市政稅額外增加50%~150%,但推出後抑制房價不彰;英國2019年再增訂空置期2年、5年、10年等不同納稅級距,最高要繳納400%市政稅,效果仍然有限。
他說,英國開徵空屋稅前5年,當時房價正值修正週期,5年累積跌幅約13.76%,但開徵空屋稅後房價一路走揚,5年漲幅高達27.99%、幾乎看不到空屋稅效果。
何世昌認為,日本情況大同小異,日本2015年實施《空屋對策特別措置法》,主要以間接加稅方式,取消空屋固定資產稅的優惠稅率,希望降低空屋數量,但日本空屋數在2018年成長至849萬棟,預期今年將衝破1,000萬棟。
他分析,日本老屋房貸成數很低,加上日人購屋習慣「喜新厭舊」、偏鄉人口大量流失,民眾既不願花錢修繕又不願背負重稅,讓偏鄉房屋普遍遭棄置,尤其政府推動合節能條件的新屋可享補貼,課徵空屋稅反而讓空屋問題更惡化。
至於加拿大空屋稅在2022年1月實施,何世昌指出,開徵前一年,加拿大全國新屋房價漲幅約11.65%,2022年漲幅萎縮至3.89%,雖看似有抑制成效,但恐非空屋稅的功勞,主要與加拿大央行跟隨美國大幅升息有關。
他說,各國政府皆未從根源解決,奢求靠一種稅想治百病,可能會事與願違,加上空屋很難稽查、容易規避,政府應多花心力詳盡評估。