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【國際瞭望】中亞五國在世界島中心重新集結

烏茲別克等中亞五國位置圖。(擷自谷歌地圖)
烏茲別克等中亞五國位置圖。(擷自谷歌地圖)

⊙Gregory Copley
2023年5月18~19日,中亞五個獨立國家的領導人與習近平在中國西安舉行重要峰會。這五個國家分別是哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克和土庫曼。

這次峰會很關鍵,因為習近平明白,中亞事關中共及「俄羅斯-中國-伊朗」聯盟的存亡。這對西方同樣重要,因為這五個中亞國家與亞塞拜然一道組成了一個親西方的集團,而這個集團又切入了「俄-中-伊」聯盟的核心區域。

烏茲別克的修憲公投

這五國的總統當中,烏茲別克總統米爾濟約耶夫(Shavkat Mirziyoyev)代表了一半以上的中亞人口,他也是塑造這個有很強獨立性區域國家集團的領導人。這些國家在過去一個多世紀裡,一直對主導中亞的俄羅斯和中國敬而遠之。

在這種背景之下,烏茲別克4月30日的公投批准了全面修憲,這是一個決定歐亞中心地帶控制權的關鍵事件。按照新《憲法》,烏茲別克在7月9日會舉行新的總統選舉,占壓倒性優勢的米爾濟約耶夫肯定會重新當選,他會強力捍衛前中亞汗國(由汗或可汗統治的君主制國家)自1991年蘇聯解體後重新獲得的獨立。

外界多不太理解4月30日的烏茲別克的公投。在一個充滿矛盾的中亞國家舉行微妙而關鍵的公投,實際上是決定新興戰略架構的里程碑。

英國地理學家麥金德(Halford Mackinder)爵士在1904年提出了一個理論:「誰統治了東歐,誰就能擁有中心地帶;誰統治了中心地帶,誰就能指揮世界島(歐亞非大陸);誰統治了世界島,誰就能指揮世界。」他說,世界島心臟地帶的支點是中亞。

在一個多世紀裡,這些前汗國被沙俄和蘇聯控制,今天,又面臨中共和俄聯邦的瓜分,但這些內陸國家決心尋找避開中國或俄羅斯的貿易路線。雖然他們彼此在歷史上有邊界爭端,但他們的凝聚力越來越強。

而且,在烏茲別克前總統卡里莫夫(Islam Karimov)去世、米爾濟約耶夫接任以來,這個集團變得更團結、合作。烏茲別克的經濟和政治結構也迅速擺脫了新蘇維埃經濟,也就是卡里莫夫自1991年蘇聯解體後維持的無效率和腐敗的政經體系。米爾濟約耶夫不僅開始使烏茲別克的經濟和政體更加開放和穩定,而且開始與鄰近的哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克和土庫曼合作,開放邊界並透過談判平息邊界的分歧。

烏茲別克(人口3,500萬人)4月30日的修憲公投醞釀了數年。新憲法在限制政府權力,改善衛生和其他公共服務,提高政府和經濟系統透明度等方面有重大改進,持續削減了舊蘇聯時代和卡里莫夫時代的系統性腐敗。另外,新《憲法》把總統任期從五年變成了七年,並允許米爾濟約耶夫在退休前再競選兩屆總統,預計會引起國際媒體的關注。

但是對西方媒體來說是問題,對烏茲別克人民來說肯定不是問題,這次全民公投的登記選民投票率為84.54%,90.21%的人投票支持改革方案。國際戰略研究協會(ISSA)有一個小組在烏茲別克監督投票,他們認為這是在五十多年的選舉監督中最透明和最乾淨的選舉。國際研究戰略協會的團隊還監督了烏茲別克的前兩次全國選舉。(未完待續,小標為編輯所加)

──作者科普利(Gregory Copley)出生於澳洲,目前為華盛頓「國際戰略研究協會」(ISSA)的主席。(記者任季編譯)◇