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勞保破產危機 立委聲請憲法裁判

立法委員賴香伶等聲請憲法裁判勞保破產危機。(立法委員賴香伶國會辦公室提供)
立法委員賴香伶等聲請憲法裁判勞保破產危機。(立法委員賴香伶國會辦公室提供)

【記者徐乃義 /桃園報導】根據勞工保險(下稱 勞保 局揭露的最新數字,截至 2023年 6月 底 ,勞保潛藏負債已達新台幣 11.37兆元,而最新的精算報告推估,勞保基金至 2031年,負債將超過 1兆 1,500億元,若維持現制不變,自2039年起,老年給付每年支出達 1兆元以上,且將持續 30年至給付規模高峰。

立法委員賴香伶表示,行政部門除了用杯水車薪的預算補洞,可說一事無成。立法委員賴香伶表示,行政部門除了用杯水車薪的預算補洞,可說一事無成。(立法委員賴香伶國會辦公室提供)

面對各界對勞保財務危機的質疑,行政部門除持續透過預算撥補(至 2024年底,預計總共撥補 2,670億元 ),但對於制度整體改革,卻遲遲不願提出方案。

民眾黨立委要求檢視並督促立法和行政部門,回應釋憲者守護憲法的角色。民眾黨立委要求檢視並督促立法和行政部門,回應釋憲者守護憲法的角色。(立法委員賴香伶國會辦公室提供)

對此,立法委員賴香伶表示,自她2020年進入立法院以來,除透過質詢、預算提案等職權,向行政院要求就勞保財務提出改革,但從蘇貞昌到陳建仁院長,始終不願正面回應。回顧本屆立法院,有關勞保改革的法律案,也僅有其提出「勞保條例部分條文修正草案」、「 立法院公共年金改革委員會組織規程草案」,行政部門除了用杯水車薪的預算補洞,可說一事無成,平白耗費寶貴時間,壓縮日後改革的條件。

立委邱臣遠表示,勞保潛藏債務已逾11兆元,即使近 5年政府撥補2,670億元,也只能將勞保破產年限延後2年至2028年,凸顯蔡政府嚴重失職,拖了八年始終沒有勇氣面對,把問題越拖越嚴重,未來如果再讓民進黨執政,恐怕將由千萬勞工承受破產惡果。

邱臣遠指出,過去蔡政府信誓旦旦要進行勞保改革,甚至表示賭上烏紗帽也要改革,結果現在卻退縮到「撥補也是一種改革」,根本是「完全執政、完全賴皮」。除了犧牲勞工權益,更影響世代正義,所以今天民眾黨黨團才要來申請憲法裁判,我們認為勞保改革勢在必行,政府必須正視勞保破產危機,保障千萬勞工及未來世代的權益。

對於現行勞保制度已無法持續運作,賴香伶指出,根據國發會人口推估報告, 台灣於2025年進入超高齡社會,此必將對勞保財務造成衝擊。現行制度根本無法永續經營,有負憲法委託實施社會保險意旨。而且政府不斷以預算撥補勞保,勢將隨著收支短差擴大排擠其他政事支出,或必須舉債支應,亦不利於未來世代負擔。也就是說,勞保現制陷年輕世代與下一代的自由權利於高度不確定風險中;將制度設計錯誤負擔轉嫁於未來世代,違反世代正義原則。

此外,2018年軍公教年金改革後,公務人員退撫制度至少能穩定運作,但勞保基金預計於2028年用罄。當軍公教年金制度以「減少給付」用罄,維繫勞保基金財務安全,迄今卻僅有預算撥補一途;政府在年金政策上若僅犧牲特定族群,也有違平等原則及其衍生之體系正義之虞。

賴香伶指出,勞保問題會如此之大,是跨越政黨的集體共業,畢竟在2009年勞保改制年金前後,各界就提出勞保財務危機的警示,當國家重要制度發生嚴重失靈,且有違憲之虞時,司法機關得以得以適時適時介入介入。她期許大法官應把握此一契機,檢視並督促立法和行政部門,回應釋憲者守護憲法的角色檢視並督促立法和行政部門。◇