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2022年底曾傳出台積電要赴桃園龍潭廠設廠，但最終在去年底宣告破局。國民黨立委牛煦庭1日在總質詢上表示，行政院在程序未完成下，越俎代庖搶先宣布台積電設廠一事，才導致抗爭頻傳，迫使台積電宣布暫緩設廠；行政院長陳建仁反駁，台積電設廠暫緩，是地方政府未盡責。
立法院1日繼續邀請陳建仁進行施政報告總質詢，國民黨新科立委牛煦庭質詢過程火藥味濃厚，針對台積電桃園龍潭科學園區三期計畫，以及桃園捷運龜山棕線等題上，數度與陳建仁進行言詞激烈交鋒。
對於台積電傳出要赴桃園龍潭設廠，牛煦庭表示，行政院沒有完成龍科三期可行性評估，無完善徵收計畫，內閣卻越俎代庖搶先宣布，導致人民焦慮、抗爭頻傳，最後台積電被迫宣布設廠暫緩。不過質詢過程中，陳建仁頻插話回應說「我不同意」、「這是錯誤的觀點」。
陳建仁表示，當初桃竹苗大矽谷計畫連桃園市府都贊成，龍科也支持，國科會在準備用地，台積電在努力時，地方政府有沒有來幫忙協調？「各縣市在爭取科學園區的時候，就只有桃園市沒有成功啊！」所以是地方政府沒有盡到自己的責任。
不過牛煦庭回應說，「大家都說你是大仁哥，不要變大狼哥，聖騎士不要變聖戰士，冷靜。」他質疑，行政院當初宣布台積電要到桃園，連可行性評估都還沒做；陳建仁反駁，現在各縣市都在爭取設科學園區，「地方政府要努力來配合，你不配合，結果現在把責任推給中央政府？」
牛煦庭表示，在程序未完備的情況下貿然宣布，結果是導致台積電只要宣布到哪個縣市，相關縣市的土地就會大漲，「通通炒地皮，請問台積電最後去了哪裡？」
陳建仁反駁說，「那你認為雲林縣政府現在宣布歡迎科學園區，也是在炒地皮嗎？」牛煦庭強調，地方政府當然可以爭取設科學園區，但龍潭科學園區三期計畫的問題，是行政院會勘時在程序未完備下宣布。
另外，對於桃園捷運棕線時，牛煦庭表示，整體綜合規劃現在就只差行政院的臨門一腳，因此他要詢問行政院何時能有好消息？陳建仁回答，「很快就會有好消息」。
