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元大台灣價值高息（00940）爆申購潮，3月公開募集的3檔ETF共募得逾2,400億元，外界質疑恐「熱過頭」，金管會主委黃天牧18日表示，沒有要對ETF設募集上限，監理重點聚焦在銷售通路和行銷手法管理。另不少立委擔憂，市場游資過多，除了ETF還可能湧入房市。
3月國內有3檔ETF接力募集，3月6日中信上游半導體（00941）成立，募集規模175億元；3月8日統一台灣高息動能（00939）又以531億元巨量級規模成立。
00940募集金額達1700億
主打月配息的元大台灣價值高息（00940）更受國人關注，自3月11日展開募集後，傳出已募得超過千億元資金。
立法院財委會18日邀請金管會、中央銀行等單位，就ETF熱賣議題進行專題報告。立委林楚茵質詢關切00939及00940最終募集規模。黃天牧表示，00939規模逾500億元，00940應超過1千億元；金管會證期局副局長高晶萍進一步說明，00940募集約在1,700億元左右。
為何國人愛買ETF？黃天牧點出三大關鍵，一、民眾喜歡能管理風險又有穩健收益的商品；二、台股登上20000點，投資人對台股有期待，進而配置以台股為成分股的ETF；三、國人熱愛配息型商品。
目前不會對ETF設募資上限
換算下來，等於3月台股ETF募集超過2,400億元資金，將陸續進入股市，鑑於風險控管，傳出金管會一度規劃，不排除對台股ETF募資設上限。不過，黃天牧說明，現階段還不會對投信ETF募資設上限。
黃天牧說，台灣市場ETF有241檔，規模達新台幣4兆元，占投信基金比58.05%；48檔台股ETF成分股含402家上市櫃公司，股票市值占比2.38%，成交值比率不到1%。
「ETF目前量能仍可被管理。」黃天牧說，投信發行ETF會是今年金檢重點，如銷售過程中是否充分揭露相關風險、配息資訊，以及不得有「網紅話術」等不當行銷。
網紅代言ETF銷售議題，受到多名立委關注。他們認為，ETF有以本金作為配息的風險，投資人未必全然了解。
黃天牧指出，金管會對此將展開監理，重點分為兩方向。首先，投信業者的資訊是否揭露完整，有無誤導投資人情事；第二，投信公司可能透過行銷公司或網紅進行置入性行銷，是否提供投資人與商品不一致的資訊，影響投資人決策。
網紅代言ETF 成金管會關切焦點
立委黃珊珊表示，全台掀起00940購買熱潮，甚至傳出有投資人解除定存、貸款也要買，時下網紅不僅代言ETF，還代言虛擬貨幣等行銷，對此金管會有無管理態度？
黃天牧回應，投信與網紅之間的連結，是金管會的切入點，希望讓投信業者透過廣告合作關係協助把關；至於虛擬資產平台，他坦言，暫無法規約束網紅代言，金管會已委外研究「虛擬資產專法」，預估在今年9月會推出草案。
立委賴士葆則說，針對網紅廣告不實，公平會可處新台幣5萬至2,500萬元罰鍰，金管會是否有相關措施？黃天牧表示，正在與公會討論如何舉證等事宜，金管會預計6月底祭出新規。
另外， ETF熱賣突顯台灣超額儲蓄過高、游資多的狀態，主計總處日前預估，今年超額儲蓄衝破新台幣3.84兆元，改寫歷史新高。
央行副總裁嚴宗大18日於立法院財委會報告時提到，央行透過增強民間部門參與公共建設；引導民間資金發展金融服務業及財管業務；善用超額儲蓄進行跨國併購，取得關鍵技術及戰略性資源等三大路徑，解決超額儲蓄過高的問題。
游資是否進入房市 引立委關切
游資不只進入ETF，還可能前進房市，是否進一步抬高房價引來立委關注。立委郭國文提醒，台商回流3,351億元，而「5年內不得投入不動產」會在今年8月解禁，屆時可能出現3千多億元閒置資金。
立委伍麗華則詢問，央行今年是否再推出打炒房措施？嚴宗大說，相關政策無法回答，但央行將在本週四（21日）召開理監事會，屆時可能會決定政策方向。
央行在報告中提到，台灣為小型開放經濟體，經濟成長動能高度仰賴國外需求，經常帳長期順差，反映超額儲蓄持續累積，國內資金充裕，央行已透過適時發行定期存單等措施，應對市場餘裕資金。◇
