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保障師生安全 《霸凌防制準則》擬修法

2024年3月19日,民進黨立委蘇巧慧等人共同舉辦「校園霸凌防制準則修正公聽會」。(記者宋碧龍/攝影)
2024年3月19日,民進黨立委蘇巧慧等人共同舉辦「校園霸凌防制準則修正公聽會」。(記者宋碧龍/攝影)

【記者林紫馨/台北報導】教育部去年8月預告修正《校園霸凌防制準則》,由於霸凌樣態多,在當事人的多重關係下,法規準則需要經過完整考量,為此,立委蘇巧慧等人舉辦「校園霸凌防制準則修正公聽會」,邀請教育部、地方政府教育局、專家學者,及學生代表,針對修法方向與第一線進行經驗交流意見。

蘇巧慧表示,此次《霸凌準則》的修正方向將「師對生」與「生對生」等不同霸凌樣態的調查機制分開,建立專業調和與調查人才庫,同時納入輔導先行的概念,不過其中針對數點細節仍有待凝聚共識,例如霸凌調和與調查機制,社會擔心霸凌案件受理後,還要「先調和、才能調查」之情勢,而調查人才庫的培訓需要共5天的時間,也讓部分業界人士難以參與。

立委陳培瑜表示,學校是一個讓學生發展天賦、累積能力的地方,而不只是一個調查機構,因此在《霸凌準則》修改初期,希望納入輔導的精神,過去社會一直沒有將「輔導是一門專業」認真看待,盼未來修正準則的同時,也要著重《學生輔導法》的修法。

中山大學教授陳利銘則指出,應思考校園霸凌是教育問題還是司法問題,雖然新準則有試圖引入輔導機制,但多數仍注重在霸凌調查,以學校來說,單一案件調查花費10萬、耗時半年,只為了結論是否為霸凌,實在不符效益。

教育部主任祕書廖興國回應,目前準則修正的最新修正方向,增加調和與調查得互換程序,解決目前調和機制實行問題;此外,準則第64條修正後,也允許地方政府在不違反修正準則的前提下,讓現行機制得以續行,提供各地方政府彈性。

針對調和與調查機制的專業人才庫,廖興國表示,教育部也將更彈性廣納各界專業人才;最後,教育部將提供各級學校執行手冊,並編列調查相關預算與人力,支援資源不足的地方政府。

蘇巧慧表示,肯定教育部持續積極防制霸凌事件,他希望教育部針對調和及調查機制,可研議更廣泛的多元人才培訓機制,並且在《霸凌準則》修定公告前,要跟各地方政府溝通,盼未來準則修正後,能夠更全面保障校園師生安全。◇