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聯合國安理會上一次通過針對北韓的制裁決議是在2017年12月。從2017年回溯到2006年期間，每當北韓加緊發展核武和飛彈時，安理會都會加強制裁。但是最近六年多來，在中共和俄羅斯不配合國際社會的情況下，聯合國安理會沒能通過任何針對北韓的新決議，而早期制裁的效果也在逐漸減弱。
北韓自2022年起開始認真恢復洲際彈道飛彈的開發。繼2023年11月發射了軍事偵察衛星後，北韓還計畫今年再進行三次此類發射。國際社會卻無法再阻止這些舉動。美國2022年提出對北韓的額外制裁，但在安理會遭到了俄羅斯和共產中國的反對。
制裁北韓的新漏洞
據《日經亞洲》（NIKKEI Asia）3月24日的報導，大約30%的聯合國成員國，包括非洲和大洋洲的許多國家，及亞洲和美洲的部分國家，從未向聯合國提交該國是否配合制裁北韓的法令遵循報告。從2021年到2023年，也沒有新的國家提交過有關2017年12月制裁北韓決議的法令遵循報告。
韓國開發銀行東北亞團隊負責人金民寬（Kim Minkwan）對《日經亞洲》說：「不合作的國家可能成為制裁（北韓）的新漏洞。」
近年來，北韓也一直在利用這些漏洞，公開採取明顯違反國際制裁的做法，透過加強與俄羅斯和中共的關係，及利用網路駭客攻擊來獲得資金和供應，以逃避現有制裁。
制裁禁止國際向北韓出口汽車，但北韓中央通訊社3月16日引述北韓獨裁者金正恩的妹妹金與正的話報導，金正恩本月公開使用了俄羅斯總統普亭送給他的一輛豪華轎車。
向北韓提供軍事技術和從北韓購買武器都違反聯合國制裁。但據報導，俄羅斯在侵略烏克蘭的戰爭中使用了北韓的彈道飛彈。去年9月，金正恩訪問俄羅斯期間，還在北韓首席飛彈專家的陪同下參觀了俄羅斯的軍事設施。
去年有報導說，面臨嚴重糧食短缺的北韓已開始推廣以小麥為主的膳食。專家推測，面臨著美國和歐洲制裁的北韓和俄羅斯，可能已經達成協議：北韓向俄羅斯提供武器，以換取軍事技術和小麥，而小麥是不受國際制裁的項目。
國際制裁禁止從北韓進口煤炭，但擁有人工智慧（AI）衛星圖像分析能力的韓國新創公司SIA去年發現了北韓出口煤炭的「證據」。2023年9月8日，該公司確認有10節鐵路車廂進入北韓南浦港（Nampo）的煤炭碼頭；10月22日，又在同一地點再次發現了21節車廂。
北韓和中共之間的貿易也從中共病毒（新冠病毒）疫情期間的低迷中反彈，這使得國際對北韓的經濟制裁更難發揮作用。
日本經濟產業研究所顧問竹內舞子（Maiko Takeuchi）評論：「平壤正在表現出（對國際的）蔑視，試圖讓人們認識到制裁的無效性。」
與此同時，北韓還在忙於尋找新的資金來源，例如透過駭客攻擊竊取加密貨幣。
根據美國區塊鏈分析公司Chainalysis的估計，2022年北韓的加密貨幣竊盜額達到16.5億美元，比2017年增加了56倍。據聯合國專家小組表示，北韓也已開始向海外派遣資訊科技專家，以幫助其非法網路活動，而與北韓有關的加密貨幣駭客攻擊在日本和美國有不斷增加的趨勢。
北韓透過學術合作 獲取軍事技術
雖然聯合國制裁嚴格限制其他國家向北韓轉移技術，但北韓的軍事和飛彈發展卻有增無減。因此，外界懷疑北韓透過與國外研究人員合作，來獲取軍事技術。
近年來，聯合國安理會審查北韓制裁實施的專家小組一直在密切關注北韓與中共研究人員的「合作」。在聯合國2021年9月關於北韓制裁實施的報告中，有四頁討論了涉嫌違反制裁的學術論文，所有這些論文都涉及中共機構的研究人員。
中方表示，中國的大學與北韓之間「沒有被禁止學術交流、科學研究合作或聯合研究」。但是對學術論文數據的分析，則浮現出武器研發的影子和「以基礎研究為掩護」的技術轉讓，這更加引發人們懷疑北韓以學術交流為幌子，公開「進口」技術，以及中共藉此手段向北韓轉移軍事技術。
《日經》發現轉移技術證據
《日經亞洲》3月22日的另一篇調查報導說，根據上述聯合國報告提到的論文標題和其他資訊，《日經》挖掘到兩名關鍵的中共研究人員的姓名。他們分別是中南大學教授王青山和哈爾濱工程大學教授王振清。
王青山是中南大學機械電子工程系碩士生導師。王振清是哈爾濱工程大學航天與建築工程學院院長、博士生導師，及中共國防科工委技術基礎組專家。
哈爾濱工程大學的前身是「中國人民解放軍軍事工程學院」，俗稱「哈軍工」，現在隸屬於中共的工業和信息化部，但仍與軍隊關係密切。中共黨魁習近平2023年訪問該校時曾鼓勵他們加快軍事技術研究。
《日經》發現王青山與北韓研究人員合著的19篇論文的研究主題包括「複合材料」、「振動分析」等，這些研究的目的是開發耐用的材料和零件。論文內容顯示了一系列類似飛彈組件的圖表，並反覆驗證狀似飛彈零件的物體的耐久性。
日本航空航太工程專家、東京大學教授土屋武司（Takeshi Tsuchiya）說：「這些技術可以轉化到彈道飛彈。」
王振清與北韓研究人員共同撰寫了九篇涉嫌違反國際制裁的論文，包括可用於加強飛彈結構的應用。
在與北韓合作期間，王振清在中國也撰寫了許多有名的論文，彈頭和飛彈狀的插圖也經常出現在他的論文圖表中，他的論文標題中也有很多可能表明軍事研究的術語和課題，例如〈彈著點對鋼筋混凝土侵徹深度的影響〉、〈水下爆炸離心機試驗中，爆炸荷載的縮比關係研究〉、〈飛彈攻擊跑道模擬〉等。
這些是王振清與中共軍隊所屬科研院所的科研人員一起進行的研究計畫，很顯然是用於軍事用途。他還寫了一篇關於高超音速飛機的論文，但該論文因為包含機密資訊，在中國學術資料庫被限制閱讀。
《日經》從跨學科出版資料庫Scopus大約九千萬條參考文獻中，提取了北韓和其他國家研究人員的聯合研究論文，並與土屋武司等9名不同技術領域的專家合作分析。
分析結果發現，自2016年國際加強制裁研究人員與北韓合作以來，北韓研究人員與其他國家研究人員共同撰寫的論文達到657篇。其中至少110篇共同撰寫的論文與受聯合國制裁的領域密切相關。這個數字已縮小到那些只可能具有特定軍事用途的論文，例如王青山和王振清進行的航太研究，並且不包括純理論研究。
在這110篇涉嫌違反聯合國制裁的論文中，94篇（85%）涉及中國研究機構的作者；67篇（60%）涉及的研究計畫由中共政權所屬機構資助，這顯示中共政權實際上支持北韓在眾多領域發展先進技術。
有88篇論文（80%）內容涉嫌違反國際制裁，且研究人員與中共軍方關係密切。這些論文可用於軍事目的。
涉及振動控制和結構分析等「結構強化」技術的論文占22%。東京上智大學（Sophia University）教授長島俊夫（Toshio Nagashima）說：「這些是保持結構完整性的通用技術，使物體在飛行過程中不會解體，這些技術可以應用於飛彈和火箭。」
涉及高性能材料，如合金開發和雷射光加工的論文占48%。慶應義塾大學教授鈴木哲也（Tetsuya Suzuki）表示，如果合金的功能增強，「它可以用於太空和高速飛行等極端環境」，這些技術也可以應用於飛彈零件的開發。這些論文的研究人員中，很多都與中共軍方關係密切。
聯合國對北韓的制裁涵蓋核武器相關領域、航空航太和先進製造技術等領域。如果按受制裁類別劃分，上述110篇論文中涉及航空航太的占60%，先進製造技術占40%。
軍民兩用技術成又一制裁漏洞
這些論文中許多與航空航太相關的技術也可用於軍事目的，其先進製造技術的主要應用雖然只是汽車和電子零件的加工，但這種技術也可用於飛彈的機械零件，即使是基礎研究也直接關係到製成品的開發。
《日經亞洲》的調查分析也提到聯合國對北韓制裁中存在的又一個漏洞，即對通用技術和基礎研究的監管。許多技術的雙重用途性質給了北韓及其合作者一個迴旋餘地——即使一項技術被稱為民用，它也可以轉化為軍事用途。◇
