藝人持有未成年兒少性影像案,近日受關注,朝野立委認為修法迫在眉睫,衛福部長薛瑞元15日說明修法四方向,包括加重刑責、簡化封網流程,並對付費觀覽兒少性影像者處以刑責,及授權政府主動搜尋網站及追蹤金流。
薛瑞元15日赴立法院社會福利及衛生環境委員會就「數位技術普及造成兒少性剝削案件增加之因應作為與現行政策檢討」進行專題報告,並備質詢,另包括內政部、法務部、教育部、數位發展部、國家通訊傳播委員會、文化部等相關部會代表也共同與會。
會中多位朝野立委提及《兒童及少年性剝削防制條例施行細則》訂得比母法嚴格,使得執行封網時反而綁手綁腳,並認為應加重刑責及罰款。
薛瑞元回應表示,未來將朝四方向修法,其中對於增加刑責,仍視司法機關確認刑責方向,另在封網程序方面,依目前施行細則規定,接獲申訴後必須先通知平台業者,業者不配合才能封網,這樣的程序太長,這次事件先用母法與行政執行法處理,這部分也將會做修正。
薛瑞元說,另外,現行《兒少性剝削防制條例》第44條中,支付對價觀覽兒童或少年為性交或猥褻之行為者,有相關刑責及裁罰,但此僅限對於真實的人,未來希望納入性影像觀覽也適用,才能處罰。
薛瑞元還說,最後是法律授權政府能主動搜尋、巡查相關網站,至少要有法律授權,才能主動追蹤金流。
立委洪孟楷質詢表示,是否能建立兒少犯罪資料庫,或針對兒少性影像進行販賣營利者公布姓名?薛瑞元回應,兒少性犯罪資料庫還要再與內政部、法務部討論,但對於罪責較高者公開姓名的做法,「我覺得應該可以」。
立院質詢僅衛福部長出席 立委表達憂心
立委洪申翰質詢時更怒批,15日的報告,除衛福部長到場,其他部會出席代表層級太低,連一個司長都沒到,批評其他部會對於社會關注的重大事情態度,並對此感到憂心,兒少性剝削議題「能否得到很好處理?」並直言,衛福部作為主管機關,應該及時對其他部會的資源,進行統籌及盤點,才能防範兒少性影像犯罪。
洪申翰要求立即召開跨部會會議,盤點各部會現有的工具及資源。對此,薛瑞元表示同意。但他在會後接受媒體聯訪表示,本週內召集數位部、法務部、金管會等單位開會恐有困難,但還是會盡快。
立委王育敏質詢時則指出,「創意私房」等網站因平台設在國外,雖可透過停止解析方式讓國內民眾無法上該網站,但透過VPN,還是可以看到內容。
數位發展部資源管理司副司長曾文方說明,停止解析是目前技術上最快可以讓民眾看不到網站的方式,並已有自律機制可攔阻惡意或不當網域名稱;但VPN目前在國際上或各部會,都沒有納管方式,台灣又是言論自由國家,無法像中國般建數位長城。
王育敏亦詢問是否能主動巡查或追蹤金流。薛瑞元說,可以委外處理,但需要修法獲得法律授權,否則恐陷入言論自由爭議。至於金流追蹤,他說,這個技術並不困難,可以抓得到「有這種癖好的國人」。◇