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「養老金並軌」將上路 公務員退休金成焦點

「養老金並軌」改革過渡期將在10月結束,中國機關事業單位人員將實行和企業職工一樣的養老保險。中國老人示意圖。(Hu Chengwei/Getty Images)
「養老金並軌」改革過渡期將在10月結束,中國機關事業單位人員將實行和企業職工一樣的養老保險。中國老人示意圖。(Hu Chengwei/Getty Images)

【記者蕭律生/綜合報導】今年10月,「養老金並軌」改革過渡期就將結束,中國機關事業單位人員將實行和企業職工一樣的養老保險。是否對公務員養老金造成影響?近期有文章分析認為影響不大,「體制內仍比體制外的要有優勢」。

中國養老金體制原本是「雙軌制」,即體制內(公務員機關事業單位)的公務員參加養老保險,不用自己繳納費用,退休金大致上與退休時的薪水相關;體制外(企業職工)的人員則是社會統籌與個人帳戶相結合,也就是企業和個人共同承擔養老保險費。

2014年中共國務院推出「養老金並軌」改革,設置10年為過渡期,如今已接近10年期限,也使近期的中國社交平台十分關注養老金並軌一事。「並軌」意味著體制內人員將和企業職工一樣,採取社會統籌與個人帳戶相結合的養老保險制度。

北京《三聯生活週刊》上月底刊文分析,「並軌」並不意味著體制內外的養老金完全一樣,體制內的養老金仍具有優勢,原因有三:首先,很多企業為規避繳納義務,不按實際薪水給員工繳納養老保險,這將使企業職工退休後的收入較退休前差了一大截;而體制內都是按照實際工資足額繳納,且不用個人交。繳費基準不同,決定了最終領取養老金的差距。

其次,以養老金替代率指標來看,企業職工養老金替代率只有40%多,體制內則高達80%至90%。若以薪水1萬元(人民幣,下同)來算,企業職工退休後能拿四千多元養老金,而體制內人員能拿到八、九千元。

第三,從職業年金福利來看,體制內是強制繳納,但企業不具強制性,絕大多數普通私企職工無法享受該福利。

但有網友質疑:「感覺好像改了,又好像沒改。」、「盯著老人那點退休金,還不如關心一下先富們流向海外的財富⋯夠發好多年了吧。明明是沒錢了,營造輿論準備給體制內降薪,你們偏偏以為是要拉你們一起發高薪,一而再,再而三,被騙得底褲都不剩,靠養老金生活的老人,不管是體制內還是工人,本質上都是底層。」

中共高官的退休待遇更是有特殊的待遇標準。除了現金收入之外,中共高官還有很多福利,如交通、出遊、住宿等方面的優惠待遇,還有津貼等,並沒有展現在薪資單上。◇