報告說,2023年,世界軍費開支連續第九年成長,達到2萬4,430億美元(約新台幣80.3兆元),創下歷史新高。其中歐洲、亞洲和大洋洲及中東的增幅尤為顯著。
SIPRI軍事支出和武器生產計畫的高級研究員田楠(Nan Tian)說:「軍費開支的空前成長,直接反映了全球和平與安全狀況的惡化。各國都在優先考慮軍事實力,但在日益動盪的地緣政治和安全形勢下,他們面臨著行動反應螺旋上升的風險。」
烏克蘭軍費暴增51%
俄羅斯2022年2月入侵烏克蘭以來,雙方軍費開支暴增。2023年俄羅斯的軍費開支較前一年成長24%,估計達到1,090億美元,自2014年俄羅斯吞併克里米亞以來,成長了57%。2023年,俄羅斯的軍費開支占政府總支出的16%,為其國內生產毛額(GDP)的5.9%。
烏克蘭2023年躍升為世界軍費支出排名第八的國家,軍費開支暴增51%,達到648億美元。這使烏克蘭的軍事支出占政府總支出的58%,為國民收入的37%。
2023年,烏克蘭的軍費支出是俄羅斯的59%。不過,烏克蘭在這一年中也獲得了至少350億美元的軍事援助,其中包括來自美國的254億美元。這些援助加上烏克蘭自身的軍費,總額相當於俄羅斯軍費開支的91%。
美國仍是北大西洋公約組織(NATO)的主要軍費承擔國,2023年軍費支出成長了2.3%,達到9,160億美元,占北約軍費總開支的68%;歐洲成員國的占比也有所增加。2023年,北約31個成員國的總軍費支出為1兆3,410億美元,相當於世界軍費開支的55%。
SIPRI的研究員斯卡拉扎托(Lorenzo Scarazzato)說:「對歐洲的北約國家來說,過去兩年的烏克蘭戰爭從根本上改變了安全前景。軍費開支在GDP中所占的比重越來越大,北約2%的目標越來越被視為是基準線,而不是一個需要達到的門檻。」
中共擴充軍備 鄰國增強軍力
中共是全球軍費支出第二高的政府,中共在2023年的軍費開支約為2,960億美元,比2022年成長了6.0%。這是中共軍費連續第29年成長。中共的軍費開支占整個亞洲和大洋洲地區軍費總支出的一半。
中共的幾個鄰國,包括日本與台灣 ,已將其軍費成長視為對中共軍備擴張的回應。日本2023年的軍費開支為502億美元,比2022年增加11%。台灣的軍費在2023年也成長了11%,達到166億美元。
SIPRI的研究員肖亮(Xiao Liang)說,中共不斷成長的軍事預算多用於加強中共軍隊的戰備狀態,這促使日本、台灣和其他鄰近國家大幅增強軍力。他估計,這個趨勢未來幾年會進一步加速。
中東軍費十年來最高
據估計,2023年中東地區的軍費開支將成長9.0%,達到2千億美元。這是過去十年中該地區最高的軍費年成長率。
以色列的軍費開支成長了24%,2023年達到275億美元,僅次於該地區最大的軍費支出國沙烏地阿拉伯。以色列的軍費暴增主要是應對哈馬斯的攻擊。
SIPRI的高級研究員羅培斯達席瓦(Diego Lopes da Silva)說:「2023年中東地區軍事支出的大幅成長反映了該地區局勢的迅速變化——從近年來以色列與幾個阿拉伯國家外交關係升溫,到加薩爆發大規模戰爭及對中東衝突升級的擔憂。」
此外,打擊有組織犯罪的軍事行動推高了中美洲和加勒比地區的軍費開支。2023年中美洲和加勒比地區的軍費開支比2014年高出54%。犯罪率上升導致該區域多個國家增加使用軍事力量打擊犯罪集團。
對於中美洲的情況,羅培斯達席瓦分析:「多年來,該地區使用軍隊鎮壓幫派暴力的趨勢日益明顯,因為各國政府要麼無法使用常規手段解決問題,要麼傾向於直接採取更為暴力的對策。」◇