美國國務卿布林肯週三(24日)抵達上海,展開他任內第二次訪中行程,時間點正好在準總統賴清德5月20日宣誓就職之前,布林肯預計將呼籲中共在賴清德就職之際保持克制。此行會有什麼成果,成為國際關注熱點。
布林肯計畫於24日至26日訪問北京與上海,他將與中共外交部長王毅會談,並可能會晤中共黨魁習近平。布林肯預計與中方高層官員討論一系列雙邊、區域和全球問題,包括台海、南海、遏止芬太尼泛濫、中東危機、中共援助俄羅斯等。
根據美國之音報導,美國國務院高級官員在布林肯行前簡報時表示,布林肯將當面要求北京勿在賴清德就職典禮期間採取挑釁行動,「在這段重要而敏感的時間,各方都應對和平穩定做出貢獻,避免採取可能升高緊張局勢的挑釁行動,並展現克制。」
官員表示:「可以預計國務卿將在私下和公開場合強調美國對維護台灣海峽和平與穩定的持久意願。」
在賴清德520就職前,中共在台海問題上,除了持續以軍機艦擾台外,也增加新的施壓動作,包括宣布啟用M503航路由西向東運行的銜接線W122、W123;認定原產於台灣的進口「聚碳酸酯」存在傾銷等。美國則連續展示對台灣問題的態度,近期通過一項950億美元的對外援助法案,包含向台灣提供81億美元資金。
阻止中共援助俄羅斯軍工業
除了台海問題,阻止中共支持俄羅斯國防工業,也是布林肯將談及的重要議題。布林肯日前在G7峰會上提到,中共在俄烏戰爭中,正在向莫斯科提供關鍵武器零件。美國官員指出,如果外交方式無法說服中共當局控制對俄出口,制裁中方銀行將是選項之一。
《華爾街日報》23日披露,出於對中共間接援助俄羅斯的擔憂,美國正在起草可能切斷中國一些銀行與全球金融體系聯繫的制裁措施。相關中資銀行是對俄商業出口的關鍵機構。
遏制芬太尼從中國流向美國
另一項重要議題則是類鴉片止痛劑芬太尼泛濫問題。據路透社報導,美國國務院主管國際毒品暨執法事務的助理國務卿羅賓遜(Todd Robinson)也與布林肯一同訪問中國,並預計將討論如何遏制芬太尼從中國流向美國的問題。
配合布林肯訪中,美國眾議院「中國問題特別委員會」上週公布報告,指控中共直接補貼和獎勵販運芬太尼原料的公司。至於此次商談的成效,台灣兩岸政策協會研究員吳瑟致認為,「打擊毒品犯罪或是共同緝毒的方向上,能不能達成雙方關係的一個和緩,我覺得這恐怕是過度樂觀。」
此外,預計布林肯還將呼籲中共改善人權。同樣在布林肯訪中前,國務院公布各國人權報告,指出中共持續嚴重侵犯人權的行為。◇